《基本法》第二十三條規定，香港特別行政區應自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府、竊取國家機密、外國政治性組織在香港進行政治活動，以及香港政治性組織與外國政治性組織建立聯繫等七宗罪。董建華政府在二○○二至○三年間曾嘗試進行立法，結果不但失敗收場，其間接引發的「七一大遊行」及外國干預先例，更為隨後十餘年出現的港獨思潮、違法佔中、黑暴與顏色革命，埋下了動亂的種子。

特首李家超表明會親自落場，與現任保安局局長鄧炳強和律政司司長林定國一同擔任二十三條立法的主要解說員。

事隔超過二十年，特首李家超近日預告即將重啟立法，今次幾乎已沒有人質疑其必要性。其一是香港回歸祖國已近二十七年，特區不可能對履行有關憲制責任無限拖延；其二是經過黑暴動亂，大家都認識到國家安全的重要性，以及外國干預和威脅的真實性；其三是隨着新冷戰格局形勢，西方反華勢力對中國和香港加強圍堵打壓，進一步凸顯二十三條立法的逼切性，其立法內容更須因應過去二十年的時勢變遷和科技發展，制訂得更加全面、嚴格、現代化和前瞻性。

前事不忘，後事之師。要做好今次立法，必須對上一次失敗作出深切檢討，認真查找不足和着實優化提升。首要是做好宣傳及解說工作，對大部分香港市民來說，國家安全問題是比較抽象艱深，相關法律條文更是複雜難明，外界要將其歪曲、醜化和妖魔化則反而極為容易，尤其是難以監管的網絡世界。特首已預告會成立「應變反駁隊」應對外界抹黑，政府本身亦要善用各類新媒體與平台，以簡單易明的手法、圖解、影片等做好正向宣傳。

○三年立法另一敗筆之處，是政府管治班子缺乏團隊精神和策略，將所有立法相關工作，包括應對議會、傳媒、遊行示威，以至對國際社會的解說和反駁，都全部交由當時的保安局局長葉劉淑儀和律政司司長梁愛詩兩位女將承擔。雖然兩人都表現專業硬淨，但始終會出現分身不暇，獨力難支的情況，亦較容易遭對手孤立圍堵，逐個擊破。當立法形勢轉壞，政府備受攻擊，部分司局長更疑似刻意將自己與二十三條立法抽離，避之則吉。

本身做過保安局局長、有應對黑暴經驗的特首李家超，表明今次會親自落場，與現任保安局局長鄧炳強和律政司司長林定國一同擔任主要解說員。政府同時會成立「解說專隊」，專責落區及針對不同的社群、界別和團體進行解說。又點名促請多位資深立法會議員，協助做好對國際社會及外媒的宣傳解說工作。

面對國家安全這個大是大非的議題，整個特區的愛國管治者，上至三司三副司加十五局首長，下至全體十九萬名公務員，還有全體立法會議員以至區議員，都必須團結一心，不能容忍任何冷眼旁觀或遇難避事之士，如此二十三條立法自能水到渠成！