發佈時間：11:55 2026-05-13
旅遊業監管局首任行政總裁方安妮在今年三月一日悄然離任，令外界為之驚訝。但在此之前，該局內部原來還有另一宗人事變故。本刊收到獨家消息指，旅監局去年底爆出有職員涉嫌性騷擾下屬，時任行政總裁方安妮處理投訴事件時，連帶被投訴其手法及言論有問題，有人一併尋求平機會協助。直到今年初，方安妮以個人原因申請提早大約一年離任，後來再以健康理由決定於三月初離開。
方安妮事後獲旅監局成員會議一致通過批准，向她按比例發放約滿酬金。不過本刊得悉，旅監局內原來有成員「口服心不服」，認為應審慎使用「公家錢」，待平機會有調查結果才作議決，甚至不應批出酬金；但也有成員認為方安妮處理程序無出錯，處理涉嫌性騷擾案與其提早離任無關，給予酬金也合情合理。
懸空的行政總裁職位有新進展，當中有兩名熱門接任人選，可能待最終二揀一，據了解，兩人均擁有逾三十年公共管理經驗。在旅監局踏入成立第六年，推動旅遊業維持專業水平，訪港旅客人數回升，外界期待新任行政總裁能進一步協助業界健康發展。
方安妮自二一年加入旅遊業監管局（旅監局），同年二月十六日起出任旅監局行政總裁一職，原定任期至二七年二月十五日。不過今年二月底，旅監局突然公開招聘行政總裁，外界查問下始知方安妮於今年三月一日離任，並由三名總監聯合署任。
本刊得悉，早在今年二月初，旅監局已舉行內部會議，處理方安妮申請提早離任的問題。據悉，當日會議討論到相關議題時，所有出席會議的行政辦人員均被要求避席，只留下旅監局成員、行政總裁及旅遊事務署人員等人在席，而時任行政總裁方安妮則作出簡短交代後也避席離開。
一月提出有意離任
當時主席表示，方安妮在今年一月中向他提出基於個人原因，希望提早離職，經商討後雙方同意通過協商解約，並認為她一直表現良好，若她繼續表現良好，建議旅監局按僱傭合約，按比例發放約滿服務酬金。
當日會上亦提及，旅監局當時正調查一宗，有旅監局僱員對方安妮的投訴。原來去年十二月旅監局收到一名僱員，投訴被上司作出「包括涉嫌性騷擾內容對待」，在展開調查期間，有人投訴方安妮處理手法有問題，更針對她處理個案時的部分言論向平等機會委員會「提出相關個案」，再經電郵通知旅監局及抄送至旅遊事務署。
旅監局就涉及方安妮的投訴，成立專責小組調查，小組由數名旅監局成員組成。當時小組成員申明，該投訴個案與方安妮離任並無關連。
及後該小組於同月完成調查，並認為「現有證據不足以判定投訴內容的真確性，對有關投訴作出未能確立」。不過，有旅監局成員曾在會議上提問，「如果平機會的調查結果跟旅監局的調查結果有所不同，會如何處理行政總裁的約滿服務酬金」，以及「如果平機會的調查結果於行政總裁離任後才公布，會否對行政總裁的約滿服務酬金有影響。」
按合約條款處理
當時有人明言，旅監局會按僱傭合約條款處理行政總裁的約滿服務酬金。方安妮的離職條款將按僱傭合約處理，合約中已有條款處理涉及正進行中的調查等相關問題。最終旅監局全體出席成員一致通過發放酬金的安排。不過，據悉旅監局成員的投票取態實際分成兩派，部分人是「口服心不服」，但為免日後被標籤，當時才沒有投反對票。
有成員說：「始終旅監局的資金是公家錢，應該審慎使用。一來，是方安妮自己突然提出未完約就要早走；二來，在她領導下的團隊發生涉嫌性騷擾事件，加上她自己也因處理手法惹來投訴，所以，應該等待平機會有調查結果才議決，甚至或直接決定不發放酬金。」
該成員續指，方安妮是旅監局首任行政總裁，相關發放約滿酬金的安排可能會立下先例，萬一日後調查結果顯示她處理欠妥，相信難以追討已發放的約滿酬金，旅監局作為監管機構應該做到「獎罰分明」。該成員又指，暫未收到平機會調查進展的消息，未知若有調查結果時，會否通報旅監局。
本刊向平機會查詢，獲回覆「基於保密和需要知情原則，平機會不會評論是否收到某些查詢、投訴或透露相關詳情。」
另有成員認為，方安妮處理這類內部投訴時，只要程序無出錯，處理該涉嫌性騷擾案又與其離任無關，給予酬金也是履行僱傭合約條款，加上相關安排經過旅監局成員正式開會，當日出席的全體成員又一致通過，「無人投反對票，連棄權都無」，因而做法是合情合理。
據了解，為了協助順利交接，當初計劃方安妮由一月起繼續工作約三個月，至今年四月份才離任，但已有成員認為，參照其他諮詢及法定組織招聘事宜，只預留三個月作招聘，時間上較為倉卒。不過，方安妮後來基於健康理由，提前於三月一日便離職，未能與日後上任的行政總裁直接交接。
旅監局則匆匆按採購程序委聘獨立人事顧問並作公開招聘，並在今年三月中旬已截止申請。旅監局同時設立「行政總裁聘用事宜小組」（招聘小組），由旅監局主席、副主席及六個常設委員會主席組成。
接任人遴選有進展
招聘小組會處理新任行政總裁的聘用事宜，包括擬定新任行政總裁的職責、聘用條款及相關薪酬待遇、檢視行政總裁公開招聘工作及獨立人事顧問公司的建議人選等。據了解，相關薪酬待遇可能月薪高逾二十二萬六千元，擬定聘任合約年期約為三年，約滿可獲得酬金，金額可能相等於合約期所得薪金總額的百分之十五。
據了解，旅監局收到近三百份申請，經篩選後，小組已與七名候選人會面，按工作經驗、領導才能及管理能力等評審。當中，有兩名大熱人選，可能待最終二揀一。
消息指，該兩名熱門人選均擁有逾三十年公共管理經驗，其中一人為退休公務員，曾出任高級首席行政主任，服務過多個核心政策部門，更曾於廉政公署處理調查工作；另一人是資深的公共行政及策略性高管人員，在政府、教育及款待業領域擁有領導經驗，曾負責申訴專員公署的調查行動及策略規劃等。
對於旅監局連串人事風波，其發言人指出，接獲僱員投訴時，會依據《僱員手冊》訂明的內部投訴機制程序處理；如有外部機構查詢或要求協助，旅監局亦會嚴格按有關程序處理。方安妮於三月一日基於個人理由離任旅監局行政總裁職位，旅監局按程序展開下任行政總裁的公開招聘工作，適時會公布遴選結果。
旅監局成立近六年 處理多個棘手問題
旅監局是根據《旅遊業條例》於二○年一月成立的法定監管機構，在二二年九月一日新規管制度全面實施後，由前旅行代理商註冊處、香港旅遊業議會和旅遊業賠償基金管理委員會接手旅行代理商、導遊和領隊的發牌、行業規管、管理旅遊業賠償基金和向旅行代理商徵費等法定職能。成員由業界和非業界組成，至今處理多個棘手問題。
二三年初香港全面通關，大量內地平價團聚集土瓜灣用饍，衍生交通問題，旅監局未幾推多項「辣招」分流，規定「團餐」餐廳實施預約制、每團用餐時段不少於三十分鐘等，並協調業界在其他地區增設用餐地點，及至同年五月更規定旅行團不能同區購物兼用膳，有食肆因而被逼結業。
旅監局於二四年八月接獲投訴，指有旅行代理商未有妥善處理訂單，經調查認為涉事代理商出現財政問題，暫時吊銷牌照並指示該代理商採取補救行動。二五年十二月，有旅行社突然結業，約一千五百人受影響，旅監局介入調查，並向受影響顧客提供賠償基金索償資料。
今年旅監局主動調查涉及被威逼購物的個案，發現涉事導遊於今年三月接待旅行團時發表不當言論為難旅客，以及威脅不消費的旅客須補回團費差額等，並發現涉事旅行代理商在一至三月均未有採取一切合理的步驟，確保入境旅行團的任何參與者不會受制於威購物，於是撤銷涉事旅行代理商及導遊的相關牌照。
警隊提早退休 曾任地監局
六十多歲的方安妮是著名烹飪專家方任利莎（人稱方太）的女兒，丈夫更是前警務處助理處長黃敦義。方安妮擁有多年的執法經驗，在香港警務處工作二十七年，於○二至○四年擔任旺角警區行動主任期間，曾於一年內拘捕逾六千名賣淫女子，被外界稱為「殺雞女督察」。
她亦曾任警察機動部隊及衝鋒隊的指揮官，於一○年，她在約四十八歲之時，選擇提早退休，退休前任職警司。其後方安妮繼續進修，修讀法證心理學和刑事調查碩士學位，於一四至二○年期間出任地產代理監管局執行及專業發展總監，帶領團隊處理投訴、調查和執法事宜，並掌管人員的持續專業發展，以及地監局的資訊科技工作。
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