發佈時間：12:00 2026-02-05
政府計劃修例規定地盤全面禁煙，違規工人將不再面臨最高15萬元的罰款，而是改為定額3000元。勞工處處長許澤森今日在電台節目中解釋，原本的構思是沿用《建築地盤（安全）規例》下針對高火災風險地盤的條文，但考慮到新規定將涵蓋所有地盤，無論規模或工種，當局認為以定額罰款更合適。
他指出，地盤既是工作場所，也涉及公共衞生，若採用與《吸煙（公眾衞生）條例》相同的定額罰款方式，能讓工人更容易適應。執法上亦更簡單，執法人員只需確認是否有人吸煙，毋須再評估地盤環境風險。若地盤屬高危情況，仍可透過《職安健條例》的一般責任條款作檢控，由法庭判決。
至於承建商或分判商，若因管理不善導致吸煙行為引起高風險事故，最高可被罰40萬元。許澤森強調，這是合理水平，法庭會按個別情況判斷僱主是否已盡責。修例後，吸煙行為本身即屬違法，承建商將有更強法律依據推行管理措施，例如在出入口設置收存火機及香煙的裝置。
他透露，修例涉及多項附屬法例，可能需同時修改《建築地盤（安全）規例》及《吸煙（公眾衞生）條例》。勞工處正加快進度，目標在今年上半年將草案提交立法會審議。涉及住宅樓宇的大型維修工程亦在禁煙範圍之內，棚架及外部公共地方均不得吸煙。唯一豁免是住戶仍在居住的單位範圍；若單位因維修而暫時空置，則同樣視為地盤的一部分，必須禁煙。
香港建造業總工會理事長周思傑則指出，目前公共場所禁煙罰款亦為3000元，對市民已有阻嚇力。他認為，除了法定罰則，承建商亦可制定更嚴格的「家規」作額外約束，因此金額足夠。雖然有調查顯示近半工人反對地盤禁煙，但他強調大部分地盤早已透過「家規」執行禁煙，工人逐漸習慣，因此相信法例落實不會造成太大反彈，只是增加法律層面的威懾力。
對於吸煙區安排，他建議應在地盤外設立指定區域，而非地盤內部。他解釋，若允許工人攜帶香煙進入工場，會增加管理難度；相反，在圍板外或入閘機前的更衣區設置吸煙角落，既方便工人，也更易管理，屬較人性化的做法。
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