發佈時間：18:55 2025-10-09
申訴專員公署針對支援長者及殘疾人士照顧者暫託服務的主動調查結果今日（9日）出爐。申訴專員陳積志表示，調查發現18區的暫託服務有明顯差異，反映服務供應分布極不均，未能應對地區需求。此外，部分單位對申請人的態度冷漠，令人震驚，直言「在照顧者壓力爆煲時將人拒之門外，於心何忍」？
使用率最低地區反增暫託名額
陳積志援引社署數據指，長者暫託服務使用率只有50%至60%，殘疾人士暫託使用率只有10%至20%。且18區的暫託服務有明顯差異，以殘疾人士日間暫託服務為例，中西區的使用率平均達60%，一直是所有地區之冠，但自2018至2019年度起便沒有增加任何名額。相反，南區、葵青區及北區的使用率最低，平均不足10%，但卻分別新增了6至12個名額。
有長者日間暫託服務單位年使用率是0%
有長者日間暫託服務及殘疾人士住宿暫託服務單位數年年使用率為0%，在社署跟進後才大幅提升，陳積志質疑是「唔鬧唔做」還是「事在人為」。他強調所有服務單位均接受社署資助，是來自市民的公帑，故有責任為有需要市民提供優質服務。而社署作為監管一方責無旁貸，必須深切反省使用率極低的實際原因。
他認為社署應全面檢視服務名額的分布，以改善地區服務供應不均的情況，亦應針對使用率有上升或下跌趨勢的地區，了解箇中原因並及早作出相應規劃。
職員態度冷淡 陳積志批：拒之門外，於心何忍
陳積志又透露，公署透過隱蔽電話偵查發現，部分單位無理拒絕暫託申請，以及拒絕接受只需數日的服務申請，更不接受緊急服務申請。有職員則態度冷淡，要求申請人自行向社工查詢便掛斷電話。陳積志批評，「在照顧者壓力爆煲時將人拒之門外，於心何忍？」
隱蔽電話偵查又發現，有不少單位要求申請人在正式提出申請前親臨單位與職員會面，或由單位派員家訪，以在評估其身體及精神狀況，才決定是否收納。「有職員在電話中不正面回答是否有空位，而是要求會面評估」。若照顧者需要在數天後或遇上緊急情況要盡快使用服務，這些預先會面的要求無疑會令其卻步，甚至令他們十分氣餒，無法獲得及時支援。
此外，有逾43%單位在電話查詢中聲稱沒有服務空缺，與「暫託服務或緊急住宿空置名額查詢系統」顯示的資訊不符，專線社工進行服務配對時亦遇到同樣困難。公署認為，現時「查詢系統」未能發揮應有作用，照顧者在巨大生活壓力下還需逐一致電單位查詢實際空缺情況，實感徬徨無助。
須先自費身體檢查 帶來不必要關卡
陳積志又指，有單位要求申請人在社署體格檢驗報告書列明的身體檢查以外，事先自費進行血液、肺部X光檢查，甚至精神評估等。公署質疑是否有必要，認為這會為申請人帶來不必要的關卡及經濟壓力。
公署向社會福利署提出了共25項建議，要求簡化暫託服務的申請程序，包括檢視預先會面的必要性、支援長者及殘疾人士身體檢查等，亦鼓勵暫託服務單位設立輪候名單，在有空缺時即時通知申請人。
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