中美暫時休戰 距離和解仍遠

「習特會」後,情況只是回復中美貿易戰進一步升級、惡化前的狀態,未有切實解決雙方的經貿分歧與科技產業攻防戰。

千呼萬喚始出來的「習特會」,終於上周在南韓釜山舉行。美國總統特朗普會後表示,如果滿分為十分,他會給予今次會面十二分,認為取得了空前成功,雙方就許多問題都達成了共識和協議。

然而,不少海內外評論都指出,今次「習特會」明顯予人雷聲大、雨點小的感覺。首先會面時間只有個多小時,較特朗普會前聲稱的三個多小時縮短一半。雙方會後未有舉行聯合記者會或發表聯合公告,也沒有像特朗普日前與日韓領袖會面那般,即場進行簽署協議儀式。到底中美是否、或會否達成正式貿易協議?美方說將會,特朗普還說兩國領導人會在明年互訪。但中方一直未有確認相關說法,僅稱雙方就部分議題達成了基本、初步的共識或解決分歧的方向。

先談看似已有共識的部分。就進口關稅,美方指中方承諾加緊打擊芬太尼問題,即時將原有達20%的「芬太尼關稅」減半至10%,中方亦會相應調低對美國貨品的反制性關稅,也會重新購買美國大豆。調整後中國輸美貨品的疊加關稅仍高達47%,高於對日韓貨品的水平,中方的反制關稅及其他進口管制措施亦肯定不會全部撤銷,兩國貿易仍然深受高關稅影響。

對於美國以至整個西方社會現正被中國「卡脖子」的稀土出口管制,據報中方答應暫緩一年實施,美方則會相應暫停性質相近、主要針對高階晶片等高科技產品的「穿透性」關稅和轉口禁令。外界認為這已是會面的最大成果,但其實穿透性關稅根本是美方忽發奇想的威嚇性措施,中方才因而被逼以稀土禁令反制。現時情況只是回復中美貿易戰進一步升級、惡化前的狀態,未有切實解決雙方的經貿分歧與科技產業攻防戰。

此外,多項原先預計會在今次會面中討論、協商、以至有望解決的經貿及外交議題,若非完全沒有提及,便是維持各自表述,雙方點到即止就算了。包括TikTok交易的細節、俄烏戰事及相關的「次級關稅」、兩韓問題與核擴散危機、還有南海問題、台灣問題等等。

「習特會」最終開高走低,全球金融市場立即作出反應。當中美代表早前在馬來西亞完成第四輪貿易談判,美國單方面宣稱雙方已達共識及公布「習特會」日期,全球多國、尤其亞太區股市均錄得顯著升幅,但大部分指數在會面後即迅速回落,反映市場亦對會面成果感到失望,對中美關係未來走向抱持觀望。

有別於日本及南韓,中國有底氣也有骨氣,不會屈從於美國的霸凌與威嚇,但中國也不想與美方全面開戰,正如習近平主席於會面上指出,中美兩國完全可以相互成就、共同繁榮。特朗普向中國施壓無效,基於國內政治與企業壓力急於找下台階,中方也願意配合一下,暫時休戰,以免對方從老遠的釜山空手回國,但根本的國家利益與原則問題,中方絕不退讓,美國就只能拿到那麼多。

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