劏房升格「簡樸房」 趁火打劫要嚴防

香港作為一個相對富裕的已發展經濟體,卻有數以十萬計的基層市民,居於面積細、環境差的劣質劏房,是講不過去。

政府在今年《施政報告》,提出以立法方式制訂住宅樓宇分間單位出租制度,並將合標單位命名為「簡樸房」。「簡樸房」必須符合基本的樓宇結構、消防安全及土地用途等法規,設有最低面積(初步建議為八平方米)、必須擁有窗戶及獨立廁所等要求,並須進行登記及經專業人士認證,否則業主可能要負上刑事責任。

香港作為一個相對富裕的已發展經濟體,卻有數以十萬計的基層市民,每日居於面積細、環境差,但呎租隨時高過山頂豪宅的劣質劏房,即使中央未有主動出聲,也是講不過去。尤其對於有在學子女的劏房家庭,小朋友長期逼在床上及馬桶側邊讀書做功課,對其學業及身心成長都會造成長遠負面影響。加上近年多次發生涉及劏房的致命火災和倫常慘案,各界都原則上支持加以規範,以提高基層市民的居住質素。

然而大家亦明白,劏房在香港這類樓價與租金高昂的大城市是有其實際需求。調查顯示有約四成劏房家庭都不合資格申請公屋,當中包括一些本身在新界以至內地擁有物業,但為了方便上班上學而選擇蝸居劏房。他們擔心訂立有關標準會導致合標劏房供應大減,繼而令租金飆升。若當局及後雷厲風行地取締違法劣質劏房,相關的安置問題就更令人頭痛。

政府亦深知劏房問題的複雜性,因此現時的建議只是加以規範、提升,並非一刀切地取締。一些現已嚴重違法違規,有較高安全風險的「超劣質」劏房,當局現時已會按情況依法檢控。至於那些純粹未能符合新訂最低標準的劏房單位,政府傾向在完成合標「簡樸房」登記後,才會以循序漸進、先易後難,以至分區、分街道的方式分階段取締,避免要一下子安置數以萬計的劏房居屋。隨着永久性的公營房屋供應會在未來幾年有序增加,還有簡約公屋和過渡性房屋作補充,令當局更有「底氣」去落實將所有劏房升格為「簡樸房」的大計。

然而,任何用意良好的政策措施,都可能因為執行細節不周、訊息不清,以及一些別有用心人士的歪曲誤導,產生種種的副作用和反效果。有關「簡樸房」的公眾諮詢尚未正式開始,坊間已出現種種資訊混亂以至趁火打劫的亂象。

其一是有劏房業主以立法在即,要進行升級工程為由,趕走現有的租客,其實是藉此規避現有的劏房租管條例,以便重新揀客和大幅加租。其二是有謠傳居於劣質劏房的租戶,在將來取締行動展開時可「打尖」加快上樓,藉此吸引租客和收取更高租金,以及藉詞不為現有租客進行必要的維修工作。

房屋問題向來是香港各類民生政策的重中之重,政府有必要像應對黑暴、政改、以至廿三條立法那樣,迅速、果斷地澄清有關虛假訊息,嚴懲違法者和造謠者,有效發動各方的人力動力和宣傳機器,去協助落實有關政策和立法,避免好事變壞事,令市民未見利,先受其害。

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