政府日前公布，將於十月二十五日發表新一年度，亦即行政長官李家超的第二份《施政報告》，並隨即展開諮詢工作。翻查上年度的《施政報告》及李特首的競選政綱，大部分政策措施及改革建議均已有序落實，例如首批「簡約公屋」經已完成招標並開始興建，「關愛隊」已在部分地區試行並逐步擴展，各項「搶人才」及輸入勞工計劃亦已先後推出並接受申請。然而，有一項同樣備受各界關注的建議，過了大半年仍似乎未有寸進，這就是有關優化公務員管理制度，將表現欠佳的人員及時終止聘用的建議。

要優化整個公務員管理制度，切實提升政府管治績效，「炒魷」機制只是其中一小部分，還要改革公務員的招聘、 評核、晉升，以至薪酬調整機制。

政府現時已有權基於公眾利益，勒令表現持續欠佳的公務員提早退休，但相關程序繁複冗長，被點名的人員前後有多達四次機會進行申述，結果導致不少部門及管理級公務員因怕煩、事忙或不想得罪人等，而不願啟動以至中途放棄推展有關程序。反正有關人員的薪酬福利是由公帑支付，並非來自其上司或部門首長的口袋；只要拖多幾年，自己或對方可能就會被調往其他部門或崗位，甚或經已夠鐘退休「咬糧」，何必要辛苦自己，勞師動眾去解僱對方呢？不如大家隻眼開隻眼閉，齊齊悶聲發大財就好了！

事實上，過去五年以來，整個政府只曾就十六名被指表現持續欠佳的公務員啟動有關程序，當中七人未走完程序已因不同原因離開政府，四人因種種理由而毋須繼續採取行動，三人至今仍在走程序，只有兩人最終是因表現沒有改善而被終止聘用。須知現時的公務員人數可是多達十九萬人，五年來僅有十萬分之一人因表現欠佳被「炒魷」，反映有關制度已近乎完全失效，與廣大市民，尤其是納稅人的期望完全脫節。

公務員事務局局長楊何蓓茵日前與多個公務員團體會面，簡介政府對機制的初步改革建議，包括將申述縮減至兩輪，減省不必要的文書報告工作，希望可簡化和加快有關程序。最重要是鼓勵管理人員願意使用這個機制，將表現持續欠佳的公務員盡快踢走。

有與會代表質疑，上述改革建議予人打破公務員「鐵飯碗」的感覺。首先，為了防貪反腐、維持工作穩定性和維護政治中立等正當理由，大部分社會人士仍然支持公務員享有「鐵飯碗」，不會輕易或隨意地被辭退。市民真正希望打破的是「做又三十六，唔做又三十六」的「大鑊飯」制度，做到國家主席習近平多次強調的「能者上、優者獎、庸者下、劣者汰」，而不是將有能力、有承擔和表現優異的公務員做殘、玩殘，直至他們覺得不如與政府中的庸者、劣者一同「躺平」，反而對自己更加公平。

要優化整個公務員管理制度，切實提升政府管治績效，「炒魷」機制只是其中一小部分，還要改革公務員的招聘、評核、晉升，以至薪酬調整機制。但據聞政府內部已否決效法新加坡等地的做法，拒絕引入花紅制來獎勵拼搏出色的人員，只會透過公開表揚、加以培訓及加快晉升作為激勵手段。有關做法是否有效呢？為何只徵詢公務員意見，而未有諮詢公眾呢？希望政府在公務員改革方面，也能做到民有所呼，必有所應！