財赤︱限制移居海外港人「回流醫病」? 葉劉﹕恐違《基本法》涉歧視

財赤︱限制移居海外港人「回流醫病」? 葉劉﹕恐違《基本法》涉歧視

更新時間:18:47 2025-01-09
發佈時間:18:47 2025-01-09

自從財爺陳茂波提出去年財赤達千億元後,各界紛紛建議節流方案,有建制派議員提議限制移居海外港人「回流醫病」,更表示對醫衛局局長盧寵茂「研究都唔研究就落閘」的做法不認同。不過,行會召集人葉劉淑儀提醒,有關建議有可能會違反《基本法》並涉及岐視。

近年不少港人移民海外,而基於歷史原因、香港人口流動性高等因素,移居時毋須申報理由及交還身份證或特區護照,因而得以保留港人身份,享用各種公共服務。港府亦沒備存移居海外港人的數據,故亦無法介定是否為「外人」。事實上,移民衍生的爭議向來涉及港人身份、法律以至政治意識形態等連串敏感問題,不易拿捏。

管浩鳴料民情無大反彈:對長居香港本地人有利

建制陣營早有批評指,移居海外港人既不欲放棄港人身份,想為自己留後路,又不再在香港納稅,不應享有香港福利「食兩家茶禮」。但有醫管局前高層稱,過去幾十年都有回流醫病,但沒有數據顯示目前問題的嚴重性,只能「憑感覺」。從醫院運作角度,少一部分人排專科門診及住院服務,總體醫療開支不會減少,因看症總人數不會減少,充其量是輪候時間稍為縮短。若設限必須有簡易方法,讓前線人員識別病人是否符合資格,否則只會讓「冧檔」情況雪上加霜。

梁熙則指,毋須太執着使用者是否「港人」身份,關鍵是與香港是否仍有密切聯繫、在其他地區是否已獲醫療保障,如有的話,為何仍可在香港獲得雙重福利?他認為具體劃線可討論,不認同局長「研究都唔研究就落閘」。

議員管浩鳴亦表示,即使撇開政治,局長也提到本港公營醫療體系資助幅度達97%,這種中門大開模式非常「慷慨」,難長期維持,全世界沒甚麼地方可做到,對納稅人不公平。他建議以對上一年居住在香港或中國境內其他地方(包括台灣、澳門)日數為基準,並要求在使用住院服務時申報是否合乎規定。如否,即收取更高醫療費用;若拒交,如非緊急病況應即時出院。

他又指,有關措施在專科和住院服務採用已足夠,相信民情上不會有大反彈,始終這種措施對於長居香港的本地居民有利。

葉劉淑儀﹕建議或違《基本法》及涉歧視

然而,行會召集人葉劉淑儀認為建議可能違反《基本法》第36條「香港居民有依法享受社會福利的權利」,醫管局提供的醫療服務獲大量公帑補貼,毫無疑問是社會福利。而該條文沒有區分永久居民及已移民海外或移居內地的港人,假如限制移居海外回流港人醫病恐會涉及岐視。她提醒,在新來港人士孔允明司法覆核社署署長限制新來港人士申請綜援一案,終審庭裁定社署的做法違憲。

有資深建制也指,探討設限的前提是有大數據,但政府沒備存移民數字,無法辨識問題嚴重程度,如何定義移民及劃線也相當複雜。他笑言不少建制支持者亦居於海外,難保不引發政治反彈,當局連研究亦不願展開,態度似是多一事不如少一事。