隨着環球郵輪業近年發展蓬勃，各地紛紛出招爭取相關市佔率之際，一直被指發展欠理想的香港啟德郵輪碼頭，原來已靜靜地起革命。

本刊追訪郵輪業相關持份者，揭開政府、商界及旅遊業正謀劃出招，包括重組郵輪碼頭旁的方艙用地、優化碼頭及周邊配套設施，以及借力毗鄰啟德體育園可以帶來的協同效應等，勢要激活本港郵輪經濟。

更重要是，內地就發展郵輪業而實施外國團客免簽證政策，料整個亞洲地區的郵輪航線有機會出現大變動，香港可以把握機遇，與不同的境外港口加強合作，分享更多高端客源，以達致雙贏。

歌詩達莎倫娜號郵輪上周兩度停泊啟德郵輪碼頭，作為母港接待旅客上落，旅遊事務專員張馮泳萍亦有親身到場視察，並向本刊說：「為了迎接郵輪泊港，做了大量預備工夫，隨風季雨季漸去，預料本港郵輪業會越來越好。」

香港郵輪業近年從風雨中走過來，受本港通關相對其他地區滯後的影響，郵輪停泊次數一度大跌，至近日文化體育及旅遊局（文體旅局）報喜，形容香港將進入郵輪業旺季，未來數月會接待逾一百個航次，今年派船來港的郵輪公司多達三十家，較去年的十八家增加六成七，回復至疫情前水平，預計將有十一艘郵輪是首次來港。

一名郵輪公司高級管理層說：「現在是爭取郵輪部署未來數年停泊在香港的黃金時機，郵輪公司在各地區的分部正在搶船，公司最終決定停泊哪個港口，關鍵是港口的業績及相關政府提供優惠措施等，哪裏可以賺得多就選哪裏。」

全球多個地區郵輪業表現強勁，該高管續說：「現時環球市場十分好，有長期支持香港的郵輪公司也調船行中東線。香港夏季颱風多較難爭取郵輪靠泊，而北半球有些港口冬天會結冰，故香港在秋冬季節，特別是聖誕檔期，會較易招攬郵輪靠泊。」

行程結合飛機與郵輪

現時母港旅客之中，香港、內地及國際客，各佔二至四成不等，當中國際客是先飛來香港，觀光完再上船玩一兩天，行內稱之為「fly-cruise」。由於香港是國際城市，購物美食、行山看景一應俱全，來往各地航班次頻密是優勢。由於在港登船或離船的母港旅客，一般比過境郵輪客人均消費多一至兩倍，故只要香港有足夠的郵輪旅客，便可吸納更多郵輪公司將香港作為母港，帶來更大的經濟效益。

「若然政府在停泊費以至稅務方面，政府能提供多些優惠，一定更有效吸引更多郵輪前來。」該高管又說，之前往返啟德郵輪碼頭的道路，一有交通意外便嚴重擠塞，加上的士及巴士未有支援信用卡收費，令旅客急於尋找兌換店。不過隨着的士車隊等政策推行，交通配套逐步優化，相信會有所改善。

吸引郵輪公司投資

啟德郵輪碼頭初期獲兩間屬全球三大的郵輪公司來港投資，其中皇家加勒比集團更成為碼頭合資夥伴；挪威郵輪亦在港設立首個亞洲辦公室。

「確保能向郵輪提供足夠的燃料補給、培育掌握郵輪服務的專業中介，以及增加景點及宣傳推廣等工作，都可以進一步吸引郵輪公司來。」營運啟德郵輪碼頭的環美郵輪碼頭董事總經理班智榮說，其公司近年已贊助郵輪業機構開辦中介培訓課程；推展針對在香港加注液化天然氣的風險分析；以及不時派員出席業界會議進行宣傳推廣。

他認為，興建啟德區交通及旅客基礎設施配套，能有效幫助郵輪業在疫後對香港重拾信心。該些配套包括商業、酒店及娛樂設施以及一個公眾觀景廊等的旅遊中樞用地；高架軌道、交通交匯處及大型停車場、接駁至觀塘的高架行人天橋等。

有旅遊業界人士希望即將啟用的啟德體育園與郵輪碼頭能產生協同效應，「郵輪業不能單靠啟德碼頭，香港也要有足夠的吸引力，盛事要夠盛大、夠國際性，才能吸引旅客坐郵輪前來。當啟德體育園舉行多場全球矚目的表演，不論是坐郵輪來看表演，抑或看完表演再上船玩，旅行社都可以作為賣點，力谷郵輪旅行團。」 

高架系統連接體育園

政府正計劃興建高架形式的智慧綠色集體運輸系統，連接港鐵啟德站至啟德郵輪碼頭，車站包括啟德體育園。立法會議員楊永杰曾擔任九龍城區區議員多年，見證啟德一帶發展。他認為，高架系統若能連接至觀塘海濱更為理想，不過要讓郵輪碼頭一帶先「活起來」，首要做的是重組碼頭毗鄰的方艙用地，目前已有多個團體向政府提供設計方案。

「啟德跑道公園作為旅遊中樞配套，疫情下改作方艙用地，現在可轉化為集合飲食、休閒設施的青年創業中心、青年宿舍及文創基地等。」楊永杰說，這樣能扶助青年之餘，也能帶動啟德郵輪碼頭一帶的人流，吸引商戶進駐，讓郵輪客落船後有更多消遣及消費選擇。

發展局發言人透露，啟德社區隔離設施正處於備用狀態，其所在用地的長遠規劃為啟德跑道公園及作為旅遊中樞的商業用途。政府正積極探討該設施的短期用途，包括部分社會人士提出的文創基地及與郵輪碼頭配合的短期用途。

此外，楊永杰認為，郵輪公司部署泊港時多以整個區域考慮，跟多個鄰近的港口合作，組織航線，「郵輪公司當然希望郵輪每次泊岸有客登船，單憑香港現時的市場規模，爭取國際航線來港並不容易，如果與境外港口聯動，經香港到內地，在客量大增下便有競爭力。」 

與青島談港口合作

他早前出席一個香港與內地青島洽談港口合作的會議，會上文體旅局局長楊潤雄，與旅發局總幹事程鼎一也有出席推銷香港的郵輪碼頭。楊永杰說：「不止青島，近期內地多個城市也希望與香港有緊密聯動。」

內地由今年五月十五日起，全面實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策，「現時坐郵輪到內地並經由當地旅行社接待的外國旅遊團，可獲內地沿海所有郵輪口岸免辦簽證，停留不超過十五天。

相關政策一出，多個內地港口為開拓國際航線，紛紛加強碼頭設施，當中不少比香港更新穎，隨時成為香港競爭對手，故香港應把握機遇，做好自己之餘，更應與內地港口達成合作框架。
有知情人士指出，整個亞洲地區都在招攬郵輪客，只要各港口互相合作，例如香港、台北、上海、東京齊齊提供優惠，令郵輪公司有更大誘因到亞洲營運，便能將亞洲各港口同樣由競爭者變成合作夥伴。事實上，去年《財政預算案》宣布提供額外資源，讓有關當局在未來數年向郵輪公司給予優惠。

「去年十月，香港亦做了一個很大的舉措，就是舉辦全亞洲最大型的郵輪業界年度會議Seatrade亞太郵輪大會。」知情人士說，該會相隔四年，在疫後首度復辦，吸引二十間國際郵輪公司高層前來，大大推動亞洲區郵輪合作。

美麗華集團向來有推出郵輪旅遊產品，集團首席營運總裁陳宗彝指出，現時經香港的郵輪航線較為單一，多數是往來內地海南島及越南下龍灣等，業界要發展郵輪業，必須重新規劃航線，增加內地汕頭等地點，令航線更多元化，更易吸引旅客購買郵輪服務。

把握內地免簽機遇

政府在去年提出加強發展郵輪旅遊，也提及透過在客源市場創造需求、發展郵輪旅遊產品、強化啟德郵輪碼頭周邊配套，吸引更多郵輪到港，長遠提升香港作為亞洲郵輪樞紐的競爭力，並就郵輪旅遊經濟發展公布行動計劃。據悉，文體旅局已完成業界諮詢工作，將會適時公布。

文體旅局發言人說，旅遊事務署和旅發局一直透過不同措施，推動香港郵輪業發展，並向訪港郵輪提供各項支援和優惠。今年有一家主要經營短線航程的郵輪公司因商業原因，由全年母港營運改為季節性母港營運，影響了其全年航次數量。

「不過在旅遊事務署、旅發局和業界的努力下，其他郵輪公司的航次大幅增加，抵消了其影響，並提供更多元化的行程帶動旅客訪港。」文體旅局發言人說，預計今年的非本地郵輪乘客量，會較去年有顯著增長。

香港一直積極推動亞洲區內的郵輪合作，把握內地實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策所帶來的機遇，吸引國際郵輪公司開發更多包括內地港口和香港的郵輪行程，發揮香港「一程多站」示範核心區的角色。

以香港作為母港的郵輪

全港郵輪停泊次數在去年通關後逐漸回升。文化體育及旅遊局公布，未來以香港作為母港營運的郵輪資訊：

停泊啟德郵輪碼頭的大型郵輪—歌詩達郵輪、荷美郵輪、名人郵輪、皇家加勒比遊輪、皇后郵輪及德國途易郵輪

停泊海運碼頭的中小型郵輪—銀海郵輪、維京郵輪、七海郵輪、世鵬郵輪、大洋郵輪、德國赫伯羅特郵輪等

部分支援郵輪業措施

登岸服務
為過境郵輪旅客設計便捷的「登船辦理入境手續」（clearance-on-board）安排，入境處人員可登船作入境檢查。

交通配套
啟德郵輪碼頭營運商在郵輪停泊日子會安排穿梭巴士；向的士業界發放郵輪停泊資訊（另視乎情況向部分在郵輪碼頭載客的的士司機派發五十元石油氣優惠券）；巴士及小巴營運商按需要提供額外或特別班次。

運輸署將新增兩條以啟德郵輪碼頭為總站的專營巴士路線，屆時將增加至六條專營巴士及一條專線小巴路線服務啟德郵輪碼頭。

「北角—觀塘—啟德」持牌渡輪航線，於周末和公眾假期行經毗鄰郵輪碼頭的啟德跑道公園碼頭。

觀光服務
郵輪公司或本地旅行代理商提供的岸上觀光行程，讓旅客選擇；旅發局與郵輪公司、旅行社、媒體、KOL等合作推廣和宣傳，並推動發展「飛航郵輪（fly-cruise）」及「鐵路郵輪（rail-cruise）」旅遊。

資料來源：文體旅局、旅發局、運輸署

郵輪碼頭營運商反駁「死城」論

啟德郵輪碼頭在今年六至九月只有零星郵輪停泊，加上平日人流稀少、開門營業的商戶不多，近期被外界稱為「死城」。立法會議員江玉歡九月發表評論，列出該碼頭面對設計與規劃的雙重挑戰，涉及配套不足、店舖位置偏離旅客主要行經路線等問題。

她提及，啟德郵輪碼頭運營逾十一年，運營合約將於二〇二八年到期，作為一項巨額基礎設施建設投資，若以年化百分之五的回報率計算，應每年為政府貢獻約四億元收入，按現時郵輪停泊次數及商業活動狀況，政府從啟德郵輪碼頭獲得的實際收入遠低於預期。

營運啟德碼頭的環美郵輪碼頭董事總經理班智榮則反駁外界的「死城」論，「啟德郵輪碼頭去年共有一百三十八日招待船隻，另有十日作為活動舉行場地，以及十三日作為電影拍攝場景，每日有逾千名內地團客前來用餐；其他休閒設施例如香港紅磡體育館，同期只有九十六日有活動舉行。當中無人會稱香港紅磡體育館為『死城』。」

政府向啟德郵輪碼頭投放的六十六億元投資已在二一年回本，班智榮說，當初取得營運合約時，碼頭已九成完工，就原有設計問題，他們已重置辦理登船手續區域設計及路線，讓旅客辦完手續仍可到商店購物，亦增設巨型屏幕顯示商店位置。

即使郵輪設有商店及提供兌換外幣服務，班智榮指公司仍多次嘗試引入提款機、便利店及郵箱但遭拒絕，至近日獲悉當局考慮於碼頭設立郵箱。

啟德郵輪碼頭Vs新落成碼頭

香港啟德郵輪碼頭：2013啟用，碼頭總長850米，可停泊22萬噸大型郵輪。

廣州南沙國際郵輪母港：2019啟用，岸線總長770米，可停泊10萬噸至22.5萬噸大型郵輪。

台灣澎湖馬公港1號國際郵輪碼頭：2024啟用，碼頭總長380米，可停泊15萬噸大型郵輪。

美國佛羅里達州，卡納維拉爾港郵輪碼頭擴建部分：2026啟用，碼頭總長由約310米增至409米，可停泊18萬噸大型郵輪。