發佈時間:12:00 2026-06-21
印尼峇里島憑藉陽光與海灘,被譽為世界級旅遊勝地,去年更貢獻全國旅遊外匯約五成五收入,高逾八百億元(港元,下同)。
惟當局的環保措施混亂,島上最大的蘇旺(Suwung)垃圾場已達飽和,早於四月被下令關閉, 但新的垃圾焚化爐卻要二八年才落成。事件導致每日產生的數千噸垃圾無處可去,大量腐爛發臭的廢棄物堆積在街道與觀光景點周圍。
現在的峇里已淪為「垃圾島」,不少旅客抱怨,指當地臭味令觀光體驗大打折扣,部分五星級度假村訂房率更較去年同期下滑約一成,嚴重打擊旅遊業。

印尼峇里島去年便吸引高達七百多萬名外國旅客前來「跟陽光玩遊戲」。惟對當地居民來說,近數個月生活卻無異身處地獄。在南部重鎮巴東縣(Badung),民居一帶堆滿無人清理的腐爛垃圾。有居民為防止引發疫症,選擇在露天焚燒垃圾,令整個島嶼終日籠罩在塑膠與廚餘燃燒的刺鼻毒霧中,惡臭熏天。
惡臭已蔓延至旅遊核心區域。在庫塔(Kuta)、金巴蘭(Jimbaran)及水明漾(Seminyak)等遊客集中的黃金地帶,馬路兩旁赫然出現堆積如山的廢物。有澳洲旅客直言,夜間在沙灘散步時,可見老鼠在垃圾堆中橫行,空氣中瀰漫腐爛乳製品與變質廚餘的窒息氣味,極度令人反胃。
峇里島去年為印尼帶來高逾八百億元的外匯收入,但隨着災難級的衞生狀況爆發,英美等多國領事館早於今年初已在旅遊建議中加入警示,提醒國民注意當地衞生並慎防傳染病。據印尼酒店及餐飲業協會最新公布今年首季行業數據,峇里島部分五星級度假村的訂房率較去年同期下跌近一成,反映旅客正因環境惡化而流失。

酒店業購垃圾機自救
眼見垃圾危機拖累收益,酒店及餐飲業協會近日公開批評政府,在毫無基建配套下,強推環保政策,令旅遊業承受難以估計重壓。為挽回高端旅客,一批五星級酒店決定自救,斥資採購每部高達數十萬元的有機垃圾處理機,自行將酒店廚餘轉化為有機堆肥。然而,酒店根本無法自行處理塑膠廢物,但地方政府配套不足,令業界束手無策。
這場「垃圾浩劫」的導火線,源於島上最大的蘇旺垃圾場在今年四月,被省政府以嚴重超載為由關閉;原本取代處理廢物的垃圾焚化爐,卻最快要到二八年才能落成。當局被逼將全島垃圾分流至距離較遠的微型垃圾場,然而,部分垃圾車司機因油價高昂及運輸距離大增而罷收垃圾,甚至公然將廢物丟棄在路邊,令全城猶如垃圾崗。

其後,數百名垃圾車司機圍堵省長辦公室抗議,逼得當局妥協,允許「有限度」傾倒食物殘渣、菜葉果皮等有機垃圾至今年七月底,至於其餘塑膠等無機廢物則一律拒收,據當地環保部門最新評估,全島現有設施,每天所能處理的廢物總量,不足每日產生的三成,導致大量無處可去的垃圾在市區急劇堆積。
事實上,這座島上最大,佔地逾三十二公頃、面積相當於四十五個標準足球場的巨型垃圾堆填區,自一九八四年啟用後,原本預計僅能使用至一〇年代初,卻因人口與旅遊業增長過快早已不堪負荷,廢棄物堆積高達三十五米,即使如今短暫重開,也根本無助解決島上垃圾過剩的問題。
峇里島垃圾製造量一直高居全國前列,島上設有逾五百間星級酒店,以及數以千計的度假村、別墅和民宿;根據環保團體研究數據指出,每名外國旅客在島上每日平均產生的垃圾量,比當地居民高出整整三倍,全島每日製造出高達三千八百噸、重量相當於逾二百七十部雙層巴士的垃圾,其中絕大部分皆集中在南部觀光核心區域,廢物累積速度已遠遠超出其承載的極限。
因此,在缺乏足夠配套下,引伸出非法傾倒潮。據官方最新環境評估顯示,峇里島有高達兩成多垃坡在無管制下,被非法焚燒或直接傾倒至下水道,嚴重堵塞水道,甚至引發近年多宗致命洪災。去年九月,當地發生連場暴雨,峇里島卻因排水系統癱瘓而迅速淹沒多個行政區,造成嚴重破壞並奪走十七條人命。

當地有關垃圾亂象,就連總統普拉博沃(Prabowo Subianto)亦看不過眼。今年二月當眾痛斥峇里島官員失職,批評峇里島海灘「髒到不行、已不再美麗」,令他感到極度難堪。
其實,印尼前任總統佐科維多多,已積極在當地推行多項環保政策,包括在島嶼東南部的貝諾瓦( Benoa) 斥資逾二十億元,興建全島首座大型垃圾發電廠。聲稱這座發電廠每天能焚燒處理一千二百噸垃圾,既可解決垃圾問題,還透過焚燒垃圾發電,變廢為寶。

各縣市自掃門前雪
然而,該項目原定於二四年動工、並計劃在今年投入運作,不過官方至今仍深陷特許經營權談判與資金來源爭議,施工進度一拖再拖,最新預計落成日期已被推遲至二八年後。
此外,印尼政府在峇里島上的行政架構極度「架床疊屋」,垃圾運送與管理不僅分散在省政府與各縣環境局之間,更受島上村落組織及鄰里委員會制約,導致地方缺乏統一的垃圾清理與收費標準,各級組織只求清理自身地界的廢物。例如由登巴薩市、巴東縣等南部旅遊區組成的「都市圈」,本應共同協調廢物處置,卻因各縣市自掃門前雪,紛紛拒收外地運來的垃圾,將省政府推動的跨區垃圾處置等政策淪為紙上談兵,垃圾頓成「無主孤魂」,只能堆積發臭。
懸崖玻璃電梯爛尾變巨型垃圾
除了難以避免的生活垃圾,峇里當地政府竟然自行製造大型垃圾。事緣去年底, 峇里島著名景點精靈沙灘(Kelingking Beach)的懸崖邊,突然展開一項斥資近一億元的玻璃觀光電梯工程。

這座高達一百八十二米的電梯,標榜能方便遊客抵達懸崖下的沙灘。然而,升降機槽設計竟穿過標誌性景點「霸王龍懸崖」,因而被批評嚴重破壞自然與海岸生態,遭地方團體強烈反對。
最終,這項面子工程在輿論壓力下被逼叫停,而這座半成品的爛尾電梯,更成為當地最顯眼的「巨型垃圾」。