區議會選舉 追蹤非建制政團前哨戰

新一屆區議會選舉的提名期將於下周二開始，直選議席在新制度下改劃成四十四個選區，並在「雙議席單票制」下由選民投票選出合共八十八名直選區議員。正當有建制政黨有意每個選區都派員落場時，多個非建制政團也積極考慮派員應戰，估計非建制陣營參選人隨時超過二十人。

本刊追蹤多個非建制政團，直擊他們進入選舉前哨戰，由揀人選、籌經費、搵提名，以至爭選票的備戰狀況。

民協全力捧新星，總幹事郭偉誠親自透露決策方向；新思維由立法會議員助攻，社區幹事彭意婷有新點子；民主黨擬新借貸方案助黨員參選，主席羅健熙公布八人獲推薦；區政聯盟以科技強化人脈網，召集人區鎮樺講求精準服務。

作為中央完善選舉制度後首個區議會選舉，有分析指，今次選民投票意向將決定愛國者治港框架之下，地區服務光譜闊度，相信極具指標性的參考。

經過長年社區工作，與街坊已有着深厚感情，合力爭取到公園設施等配套，一同努力令社區變得更美好，這跟讀書時期選擇社會工作系的初心一致。」註冊社工郭偉誠，約六年前仍是民協元老譚國僑的助理，及後成為深水埗社區主任，如今他已成為民協總幹事，是民協力捧的新星，正積極考慮參加新一屆區議會選舉。

阿誠年僅二十九歲，出身基層，在公屋長大，至今仍居於公屋，一直想幫助基層，他說：「攻讀社工學位時，曾到勞工團體實習，跟進倡議『全民退保』政策，組織街坊出席立法會公聽會，發現自己喜歡社區工作。當時有朋友是民協成員，覺得我很有民協特質，就拉我加入。」

何謂民協特質？阿誠說就是夠「貼地」，民協「由下而上」服務社區，對待街坊的態度謙厚並打成一片的風格，與自己理念不謀而合，於是畢業後即隨民協到深水埗地區服務，一九年曾協助元老譚國僑出戰區選。之後也見證立法會通過修例，要求區議員須宣誓擁護《基本法》及效忠特區，最終在二一年有超過三百名區議員辭職或喪失資格的浪潮。

認清目標為社區出力

他坦言，自己曾一度迷惘，內心交戰是轉行還是走下去，但眼見區內貧苦基層需求一直存在，加上一班黨內前輩以至一眾街坊的開導及鼓勵，最終認清目標「為社區上需要幫助的人出分力」，便考慮參加區議會選舉，希望有一天能以深水埗區議員身份服務社區。

立法會今年七月通過《2023年區議會（修訂）條例草案》，重組區議會構成、產生方法及提名門檻等，其中以「雙議席單票制」讓選民在所屬選區投票選出兩名地區直選議員，並改劃直選選區，令選區數目由以前的四百五十二個，大幅組合至四十四個，即每個選區範圍大增，各個政黨及政團在新一屆區選部署，相信會有翻天覆地變化。

阿誠說：「每區選民多好幾倍，選舉經費必然增加，即使一元一份選舉郵件，動輒已十多萬元，會對政黨或參選人構成壓力，估計當有人參選後，就要將經費果效最大化，宣傳工作四成為街站、探訪、派傳單，六成做網上推廣。不過在區議員津助相若，但服務對象大增下，資源問題相信會延伸至當選後開設議辦數量、僱用人手等範疇。」

民協周內將決定正式出選名單，其中該黨在屯門立足多年，並有三名現任區議員服務當區街坊，惟新制度下他們選區重疊，可能經協調後只派其中一人出選，最大機會為現任屯門湖景區議員周啟廉。

競選資金需五十萬

民協主席廖成利說，暫時有兩人表示積極考慮參選，「上屆民協派二十一人出選，以選區大小比例劃分，如果今次派兩至三人，也是恰如其分，估計每個選區競選資金需五十萬至一百萬元，政黨財政能力始終有限，部分人可能因要自掏腰包而影響參選意欲。」至於其他門檻，他說民協成員均愛國愛港，相信可順利找到足夠提名「入閘」。

另一政黨新思維憑主席狄志遠於二一年立法會選舉在社福界別突圍，成為非建制派系唯一擁有立法會議員的政黨。該黨在今次考慮派三人參與區選，包括副主席崔定邦、黃俊瑯及社區幹事彭意婷，並希望籌得七十萬元，連同該黨資助三十萬元，合共百萬經費。若籌款進展未如理想，或要「睇餸食飯」，最終可能只派兩人應戰。

其中彭意婷出戰機會較高，她一六年以二十一歲之齡加入新思維，參加當年立法會換屆選舉，隨狄志遠名單出戰九龍西直選，成為該屆最年輕參選人，其後退居幕後，近年積極凝聚社區兼為小眾發聲。

「目標受眾是年輕人、少數族裔，地區工作除了傳統做法，也舉辦陶瓷班、帶有城市導賞成分的夜跑活動等，拉近人與人、人與社區的距離。」她明言考慮參加今次區選以傳揚理念，絕不是「為參選而參選」，若落實出戰會構思新的拉票方案。

成員有實戰優勢

狄志遠鼓勵成員多作嘗試，認為單靠一如既往的做法或會輸蝕，「不過都要視乎決定出選名單後的情況，黨內成員各有定位，例如副主席崔定邦肩負我在將軍澳立法會議辦推展的地區工作，有實戰優勢；彭意婷善用科技跟年輕一輩連結，或可開拓票源，亦是一個出路。」

區議會直選參選人在新制度下須取得當區「地區撲滅罪行委員會」、「地區防火委員會」及「分區委員會」各三名委員，合共九個提名。狄志遠已着手跟「三會」成員交流，「雖然不可能認識每名委員，但是總有些曾有接觸，加上我們過去亦有地區拓展服務，有信心取得足夠提名票。」

與此同時，民主黨極有機會派員出戰區選，其黨主席羅健熙曾公開表示，已聯絡民政事務總署及選舉管理委員會，希望獲取「三會」委員資料，並透過聯絡認識的「三會」委員爭取提名，但未獲承諾提名。

民主黨出戰人選仍未明朗，黨內曾傳出有十人考慮出戰，上月底其中委會通過八人獲推薦參加區選，但未有公布該八人身份，只透露包括現任及前任區議員，並相信最終出選人數或有上落。

消息人士指，被傳考慮參選的包括主席羅健熙、副主席兼前中西區區議員伍凱欣、現任油尖旺區議會副主席朱子洛、現任葵青區議會議員林紹輝，以及民主黨成員嚴家榮等。而民主黨的現任沙田區議會副主席冼卓嵐，日前已宣布不尋求連任。

該消息人士續指，雖然民主黨近年籌款活動屢次碰壁，但為協助成員出選，該黨有意提供全新的貸款方案，「有別昔日提供約一萬五千元經費及少量競選物資，今次擬向參選成員提供基本貸款上限二十萬元，個別情況可增至四十萬元，但須額外審批。若貸款二十萬元以內，當選須全數清還，落選則還一半，算是盡力減輕成員參選的財政壓力。」

非建制陣營除了主流政黨，還有一些地區組織。區政聯盟由地區組織「沙田區政」、「將軍澳民生關注組」和「大埔及北區團隊」等成員於一九年組成，高峰期有八十名成員，其中二十多人出任區議員，惟經歷改組及成員退出，如今成為鬆散的地區網絡。

不少成員是一八年民主黨退黨潮時退出來的前民主黨人，包括現時召集人區鎮樺。他與現任大埔區議員的胞弟區鎮濠仍考慮出戰區選，而新一代的社區幹事何浩泓則隨時候命，考慮補上，加入戰團。

想選民有得揀

「我們成立之初的『深耕社區，寸土必爭』理念至今未變，這次區議會選舉無論是直選或間選均會積極考慮。」區鎮樺希望給市民多一種選擇，也讓一直居於香港的長者及弱勢社群多一類服務，料聯盟派出二至三人參選，不過仍看各人最終意願，且部分或有機會以獨立或其他身份參選。

區鎮樺續說，他二十年多來一直從事大埔地區工作，曾任大埔中、廣福及寶湖選區的區議員，一向與聯盟成員及一班友好，以「巡迴方式」服務整個大埔區街坊，並會處理選區外的求助，有信心應付日後服務需求。對於籌募經費、搵提名，他說若為現任區議員，其約滿酬金該可應付基本經費；多年在地區打滾也該與當區「三會」委員打過交道，也有信心找到提名。

選票方面，他們十分關注選民投票意欲及支持者意向，為此收集大量街坊意見，並在街坊同意下，建立一個以大廈為單位的線上人脈網，增加工作效率。他說：「建立快捷及精準發放資訊及提供服務的渠道，有助日後地區工作，居民反應也正面積極。」

不過面對建制派人強馬壯，外界料非建制陣營在今次區選也是捱打居多，大家都只能盡力而為、志在參與。