「紅州」重劃選區 「藍州」緊隨反擊 美國兩黨上演 議會版圖爭奪戰︱國際解碼

「紅州」重劃選區 「藍州」緊隨反擊 美國兩黨上演 議會版圖爭奪戰︱國際解碼

更新時間:11:00 2025-09-13
發佈時間:11:00 2025-09-13

為了在明年十一月舉行的期中選舉爭取更多國會議席,美國總統特朗普打破每十年按人口變化重劃選區的慣例,敦促共和黨在主導的各州重新劃分國會選區地圖。

這場偷步改劃選區風波,由德州開始燃起,起初德州民主黨人自知不夠票數抵擋,遂決定「集體走佬」逼使議會流會,沒料竟被州長以逮捕令威脅回來投票。

民主黨人亦以牙還牙,計劃在多個主政的州份重劃選區反擊,令美國國會選區地圖勢將大洗牌。有專家批評這種操縱選區為政黨謀取利益的「傑利蠑螈」(不公正劃分選區)現象,將進一步加劇黨派對立和社會分裂。

德州民主黨五十多名眾議員上月集體出走,目的要令會議人數不足而流會,藉以阻擋議會通過選區重劃方案。

在民主黨員出走伊利諾伊州期間,他們所住的酒店竟然收到「炸彈威脅」而要撤離,未幾德州州長阿博特(Greg Abbott)揚言出動逮捕令,威脅要將缺席的議員從其席位上除名後,各人才無奈重返議會。

德州選區重劃案遭延誤兩星期後,最終以八十八票贊成、五十二票反對通過,阿博特隨即於八月二十九日成功簽署新國會選區地圖成為新法律。專家估計新劃分選區的方法,可助共和黨在明年中期選舉,增加五個聯邦眾議院席位。

美國傳統是每十年按人口普查結果,根據人口變化會重劃選區,而美國原將於三○年才進行新一輪普查。特朗普卻提早五年推動重劃選區,目的是打破在任總統的政黨,在中期選舉經常失去多數席位的情況。

共和黨現時在眾議院以二百一十九席對二百一十二席些微領先民主黨。然而歷史上,執政總統所屬政黨往往都在中期選舉失利。特朗普於上次任期,共和黨亦曾在中期選舉中失去眾院控制權,他更因而要面對國會調查。

為避免重蹈覆轍,特朗普積極推動共和黨州政府鞏固選區版圖,呼籲在各共和黨主導州份進行選區重劃。德州重劃選區只是一個開始,其他共和黨控制地區如俄亥俄州、佛羅里達州、印第安納州等,已開始密鑼緊鼓,準備重劃有利該黨的選區地圖。

密蘇里州共和黨籍州長基霍(Mike Kehoe)已宣布,將召開特別立法會議,重新劃分該州的聯邦眾議院選區。他鎖定民主黨聯邦眾議員伊曼紐爾.克利弗(Emanuel Cleaver)的第五選區,計劃把堪薩斯城以外更多保守農村地區納入其中,使該選區有利於共和黨。

加州州長目標多奪五席

面對共和黨在所轄州份推動選區重劃之際,民主黨也展開反擊。加州是首個反擊州份,州長紐森(Gavin Newsom)在社交平台諷刺阿博特,稱其是特朗普的「頭號走狗」。日前,他已推動加州議會通過一份新的國會選區計劃,目標是為民主黨增加多達五個席位,以抵銷共和黨透過德州選區重劃而獲得的選舉優勢。

加州的法案除了劃分新的選區地圖,屬憲法修正案,規定加州將在二六年、二八年和三○年選舉均使用新的選區地圖。不過,與其他州不同,加州重劃選區地圖必須經加州全民公投通過,因此仍需待十一月四日公民投票結果出爐才能確認。有關提案須要過半數贊成票便可通過,加州作為民主黨傳統票倉,提案獲通過的機會很大。而由民主黨主政的伊利諾州、馬里蘭州與紐約州等,亦正考慮或推動新一輪選區重劃。

由德州引發的選區重劃大戰,掀起全國各州選區劃分的「傑利蠑螈」(Gerrymandering)爭議。所謂「傑利蠑螈」一詞起源於一八一二年,當時麻省州長傑利(Elbridge Gerry)簽署一項有助於自己黨選情的重劃選區法案。由於部分經過重劃的選區形狀怪異,如蠑螈(外形與四腳蛇相似,但不是同一物種)。當時的媒體便以傑利的姓氏加上蠑螈英文字尾(salamander)組成「Gerrymander」一字諷刺。自此「傑利蠑螈」成為「追求政黨利益而實施的不公正重劃選區」之代名詞。

部分地方為了限制重劃選區遭政黨濫用,會將此權力交由特殊委員會執行。有關委員會通常由公民團體和跨黨派政治人物組成。另外,根據《選舉權法案》,基於種族去劃分選區是被禁止,部分州份亦禁止根據黨派數據劃分選區。然而,隨着超強軟件與精密選民資料的出現,選民的黨派傾向很容易根據其他背景推算出來,甚至可細緻地推敲每條街道的選民意向,而去劃分選區。

德州新選區地圖之所以被批評是「傑利蠑螈」,皆因若然共和黨推算正確,二六年中期選舉中,即使民主黨在總數上可取得超過四成州內的選票,卻會因選區的劃分問題,只取得約兩成眾議員席位。

曾為「傑利蠑螈」鬧上法院

過去也曾多次出現兩黨互指是「傑利蠑螈」選區重劃的爭議,甚至鬧上法院。但多個不同州之間公開威脅,用「以牙還牙」方式報復卻是史無前例。

香港大學當代中國與世界研究中心(CCCW)助理主任蒲瑪俐接受專訪分析,美國今次「傑利蠑螈」的現象,加劇黨派對立和社會分裂,削弱了選舉公平和民主發展。

目前全美共有四十個州出現「三重奏」情況,即由單一政黨控制州參、眾議會及州長職務;或者單一政黨有足夠力量,可以封殺敵對黨籍州長的否決權。若政黨利用「傑利蠑螈」的方式劃分選區,將導致更多州份出現「三重奏」的情況。

「傳統基金會」資深研究學人理察茲(Jay Richards)指出,三重奏的州份,不管紅藍,將令各州的政策分裂演變得更激烈。

特朗普為了籌款連月來主持一系列活動。
特朗普為了籌款連月來主持一系列活動。

籌中期選戰彈藥 特朗普目標10億

為了在明年十一月中期選舉,共和黨可繼續一統參、眾兩院的控制權,美國總統特朗普正籌備十億美元資金作為中期選戰彈藥,有指特朗普已籌集了至少六億美元。

特朗普過去數月主持了一系列高額籌款活動,包括在維珍尼亞州舉行,人頭入場費高達一百五十萬美元的「加密貨幣和人工智能創新者」晚宴。根據《全國廣播公司商業頻道》報道,特朗普在去年當選後,仍繼續積極籌集資金,除了支持中期選舉,亦是為他未來卸任後仍可在黨內保持強大影響力而鋪路。