發佈時間：12:59 2025-09-02
政府採購冒牌飲用水事件成近期社會焦點，正當審計署展開審查相關招標過程問題之際，其他部門亦對採購物資或服務提高警覺。
本刊追查發現，康文署近年採購一批運動跑鞋制服，供救生員及濾水機房職工使用，不過署方拋棄選用多年的品牌，並無視工會反對下，轉用印上供應商公司名稱的雜嘜跑鞋。工會批評新鞋鞋底超硬，大半年已接獲逾百宗投訴，部分反映穿着後腳痛，甚至求醫，質疑署方在邀約報價時有沒有列明產品須符合指定測試及國際標準。
多名立法會議員關注政府採購亂象，認為由飲用水到跑鞋，以至其他採購項目，除了價錢也要顧及質素，認為應全面檢討政府採購機制，甚至可參考澳門等地，重新制定法例框架。
新運動鞋以黑白色設計，鞋跟位置寫有與供應商英文名稱簡寫相同的「JWS」，包裝標有「舒適」的形容詞，但同時又列出不適合用作高強度運動的警告字眼，指該鞋特地為康文署製造，並且寫明是「Powered by JWS」（由JWS提供）。
該運動鞋提供給康文署約一千五百名救生員及濾水機房職工使用，救生員阿文說穿着極不舒適，「這對運動鞋是署方提供的制服一部分，可每年更換，過去提供熟識的運動品牌，但早前領新鞋時，發現署方轉用一款不知名運動鞋。鞋底極硬，好似着木屐一樣，連走路都要改變步姿去遷就。」
「部門規定要以舊換新，已取不回舊鞋，其他同事寧願繼續着舊鞋，有些則穿私伙波鞋。」阿文說，平日救生員經常穿着運動鞋作耐力跑等體能訓練或颱風後協助清理雜物，由於上一對舊鞋十分舒適，自己隔兩年才申請更換，替政府省點錢。
另一名機房人員阿輝換取新鞋約一個月後，因着到痛，要到公立門診求醫。他說：「醫生說我的足部發炎，要我改善所穿的鞋，於是我在鞋內加上厚鞋墊頂住先，因那款鞋，除了鞋底硬，鞋墊也很薄。跟同事聊天時，有兩人同樣着新鞋着到腳痛睇醫生。」
憂增職安風險
「用力屈曲新鞋及舊鞋，可以看到新鞋可屈曲的幅度遠低於舊鞋；按壓也感受到新鞋比舊鞋硬及回彈力少。」港九拯溺員工會主席程凱霆指出，穿運動鞋本來為了加強足部保護，但該鞋緩震及足弓承托不足，擔心穿着反而增加職業傷害風險，至今工會收到數以百計投訴，約二十宗穿着該鞋扭傷或腳痛，部分個案須要求醫。
工會反對仍購買
「工會在康文署採購前已表明反對挑選該款運動鞋，今次是我加入工會約十五年以來，首次遇到在工會反對之下，署方仍然購買。」程凱霆指出，此例一開，擔心日後採購救生裝備也可能出現同樣情況，屆時影響更大。
他說，署方向來採購制服物品及裝備前均會徵詢工會意見，特地安排到總部會面，展示來自二至三間供應商的貨辦，在工會同意購買相關款式並簽下同意書後，署方會從中挑選一款，若工會對全部貨辦均感不滿，過往都會換一批新貨辦再供品評。
不過今次情況較為不同，程凱霆指出，工會一行人到大埔龍尾泳灘了解救生遙控浮標運作前，才獲通知現場會加插品評運動鞋貨辦，安排倉促，「當日展示兩款貨辦都是極硬，故即場反對購買。」據了解，署方去年八月二十三日向工會展示貨辦，在工會反對後仍在去年九月四日，即不足十四天，便決定採購其中一款運動鞋。
程凱霆認為，工會多次透過部門協商委員會、工會聯合會議、制服委員會等渠道反映新鞋問題，要求部門即時主動回收，但獲悉存貨仍有逾五百對，要等多半年，全員換鞋後才檢討。他直指這段時期員工穿着新鞋出現勞損，將引發工傷爭議。
機房代表亦曾內部反映新鞋問題，當時物料供應人員指新採購合約所列規格與舊合約相同；中標的新供應商符合標書所有要求，亦提供最低標價。據悉，採購運動鞋中標價每對約為一百四十元，低於對上一次採購美津龍運動鞋價格逾百元。
本刊循多個渠道得悉，該標書或邀約報價文件，要求供應商提供約八百八十三對「Jogging Shoes（Running Shoes )」，即是「慢跑鞋（跑鞋）」，在技術規格要求，雖然指明鞋底設計應表現出色緩衝效果，亦要求鞋墊能承托腳部。但似乎涉未必有要求符合指定測試標準；反而在環保規格上，列明要滿足一系列ISO或ASTM測試及標準等。
知情人士指，開發運動鞋備有多項測試，包括鞋底硬度測試、緩震回彈功能有自由落下式或擺錘式衝擊測試，另有其他屈曲扭轉等測試，雖然鞋履出廠標準着重耐久耐磨，不過運動鞋品牌通常採用高於基本標準的測試，「着得唔舒服，消費者唔會買，有些運動鞋備有氣墊吸震或高性能緩震回彈材料，以免步行或跑步落地時，足部承受過大的衝擊力。」
香港政府拯溺員總工會主席鄧子安指出，事件反映標書技術規格要求不能只限於形容詞，應將要求量化，要求供應商提交檢測報告，符合指定具認受性標準。他留意到今次採購涉相信是「內部投標」，已向物料供應主任追問，今次採購是否直接邀請特定供應商參與，獲邀供應商數量及挑選邀請供應商的準則、評分明細等，暫未獲回覆。
供應商：已履行合約
據了解，今次取得康文署訂單的公司為「JWS WORLDWIDE LTD」，其網頁自稱為一間銷售及分銷公司，主要產品介紹未見有運動鞋，只列出行李箱、背包、鋼製組合屋、鋼製傢俬等產品。
本刊向JWS供應商查詢，過去有沒有推出過運動鞋，今次如何開發這批運動鞋，就舒適、安全、回彈及反彈力，以及鞋底硬度通過甚麼檢測等。公司代表未有回答相關問題，只說提交樣辦後，康文署方指無問題才供貨，若有不滿可退回，可安排退款。
其後JWS供應商再以電郵補充，澄清迄今為止，公司尚未收到客戶就上述事項提出的任何投訴或索賠，該合約涵蓋限定數量，並已履行一段時間。因此，根據該協議，公司目前沒有未履行的義務或預期的後續發貨。
康文署及物流署網頁會分別列出已批合約，但相關頁面未見今次採購項目。本刊分別向康文署及物流署查詢今次採購機制，招標文件有沒有列明就舒適、安全、回彈及鞋底硬度要通過測試，或符合本港、歐盟、內地或其他國際標準，會否關注製造商的背景、經驗及能力，另外，救生員需否穿着該運動鞋接受高強度運動訓練等。
康文署發言人僅回覆，該運動鞋由康文署於二四年透過報價程序採購，供應商提供的運動鞋符合報價文件列明的技術規格。運動鞋為高級技工/技工（泳灘/泳池）（即救生員）及高級技工/技工（濾水機房）職系同事的制服。合共採購約八百對，合約價值約為十二萬四千四百元。康文署近日接獲相關人員就運動鞋反映意見，會向供應商跟進。
查找飲用水採購漏洞
政府近期採購飲用水，供應商「鑫鼎鑫」不但提供冒牌樽裝飲用水，連水質檢測認證也造假，最後竟成功中標，得到價值五千二百九十四萬元的標書，事件引起特首關注，認為物流署把關不力，要盡快查找不足，改善制度及程序上任何漏洞，物流署署長亦公開道歉。
財庫局主動邀請審計署審查今次採購樽裝飲用水的招標過程，財庫局局長亦親自牽頭成立專責小組，共同審視現有政府採購機制，以堵塞可能出現的漏洞，避免日後有同類事件發生。財庫局預期可在三個月後就初步建議提交報告。
事件發生於今年六月，物流署批出飲用水新合約，安排港島和部分離島的政府辦公室同月轉用內地品牌「鑫樂」樽裝飲用水，至今年八月發現供應商「鑫鼎鑫」有問題，未能信納該供應商能繼續履行合約，於是暫停合約並交予執法部門調查。該飲用水的標籤上所列的三間製造商，均否認有與「鑫鼎鑫」有合作關係。
警方於八月十七日以涉嫌欺詐拘捕鑫鼎鑫負責人夫婦，海關於八月二十日再以涉嫌違反《商品說明條例》拘捕二人。該對夫婦涉嫌向物流署虛報供應的飲用水來源，供應的飲用水亦附有虛假製造商資料，變相提供冒牌水，另外，「鑫鼎鑫」亦曾提交水質測試證明書，惟相關檢定中心董事否認有向涉事公司作相關檢定或發出證明書。
議員促檢討採購制度
多名立法會議員關注近期政府採購問題，其中謝偉銓就康文署採購運動鞋一事，認為標書或邀約報價文件上的技術規格需要清楚具體，「例如輕巧，須有指明重量要求，科學地列明定義」。
楊永杰認為，政府各部門都要按不同的採購種類，不論服務抑或物品，價格高低，都要重新檢視採購程序及規格要求，以免為了慳錢，購買不適合的，反而造成浪費。
江玉歡則指，共公採購也要本着為家人購買的心，用心去物色貨品服務，並從中挑選性價比最高的，「如果為家人買，點會唔查下賣家背景，又會買一些着得唔舒服的鞋，唔好認為是公帑，又是其他人用就隨便買。」她認為應全面檢討政府採購機制，甚至可參考澳門等地，重新制定公共採購的法例框架。
