發佈時間：19:44 2025-05-21
經民聯工程界議員盧偉國今日（21日）就店舖阻街罪行定額罰款自2023年提高至6,000元後的執法情況提出質詢，環境及生態局局長謝展寰回應時表示，截至今年3月31日，食環署就零售店舖在公眾地方造成阻礙，共發出1,593張6,000元定額罰款通知書，並向29名違例者發出傳票，涉及36宗檢控。他強調新法生效以來，店舖阻街情況明顯改善，認為現階段無需引入累進式罰款制度，日後有需要時可適時檢視。
謝展寰表示，自新罰款額推行起，至今年3月31日止，食環署共就零售店舖在公眾地方造成阻礙發出1,593張6,000元定額罰款通知書，同期向29名違例者發出傳票，涉及36宗檢控，其中32宗已完成審理及被定罪，罰款額介乎300元至6,500元，當中5宗為6,000元或以上。而該29名違例者中，有4人涉及違例2至5次，罰款金額介乎500元至6,500元。
謝展寰並親自檢視全部36宗檢控個案，當中有31宗涉及違反多於1項條例，必須用傳票處理，包括3宗涉及紛爭需要警方到場協助、1宗為曾接獲18張定額罰款通知書的屢犯個案，以及1宗涉及大面積阻街的嚴重個案，故全部個案都附合執法指引。
98%零售店舖阻街個案 發定額罰款書處理
他表示，食環署在處理店舖阻街有豐富的經驗，且已為前線人員制定指引及提供培訓，前線人員會根據工作指引、按個案的實際情況，以及具體證據判斷用何方式作出檢控，更會按指引向上級匯報，目前98%的零售店舖阻街個案，都是以發出定額罰款通知書處理。
而一般定額罰款通知書的執法，只適用於簡單、直接、清晰及易於確立的個案，例如店舖經營者被「捉到」及承認違法阻街。而涉及爭拗、較嚴重或複雜的個案，則需以傳票作出檢控，例如阻街店舖涉嫌派店員在店外街頭擺賣，同時涉及干犯非法販賣的罪行等。
謝展寰：提高罰款金額以確保有足夠阻嚇力
謝展寰續指，首階段檢視法例時，考慮到在公眾地方造成阻礙的定額罰款通知書，於2019年至2021年由約7,600張增至14,900張，飆升近一倍，同期投訴個案亦由1.5萬宗急升至2.35萬宗，因此決定提高罰款金額以確保有足夠的阻嚇力。自新法例於2023年生效以來，店舖阻街的情況已有明顯改善，成效是有目共睹，因此他認為在第二階段法例修訂時，無需引入累進式的罰款制度，可先觀察法例修訂後，遏止店舖阻街的整體效果，日後有需要時可適時檢視。
盧偉國關注「收傳票平過定額罰款」
盧偉國又提出，根據當局數據，32宗已完成檢控的個案中，有27宗罰款少於6,000元，證明「收傳票平過定額罰款」的情況定確存在，關注當局有否就相關個案罰款過低提出覆核。謝展寰對此強調，當局的執法策略目標是改善店舖阻街，而在提高罰款後情況已大有改善。他又提到，當局正就一宗屢犯個案罰款過低而提出上訴，需視乎法庭如何處理，再決定是否就其他個案再提上訴。
