暑熱警告須檢討 善用科技減停工

內地一些大型施工項目,建築商會將整個工地或建築物架起防曬布料,讓工人毋須曝曬下長時間施工。(深圳新聞網圖)

全球暖化加劇,日本和歐洲多國早前錄得破紀錄的四十多度高溫,造成數以萬計民眾因酷熱相關原因死亡。香港經歷連場大雨後,早前又連續多日天氣酷熱,錄得三十六點九度的破紀錄高溫。一般市民尚可透過減少外出,在家中開大冷氣或躲在商場、辦公室內避暑。但對於地盤建築工人、街道清潔工及外賣速遞員等戶外勞動者,因工作關係則是避無可避。

勞工處於二○二三年前推出「工作暑熱警告」制度,希望在酷熱天氣下更好保障工人安全。警告分為黃、紅、黑三個等級,警告顏色越深,需要停工休息的時間便越長。惟制度推行三年以來,包括日前的破紀錄高溫,處方均只曾發出多次黃色暑熱警告,至今從未「見紅」或「見黑」,令人質疑三級制標準過嚴,乃至形同虛設。

有三名前天文台台長先後指出,「工作暑熱警告」的設計從一開始便有問題,未能有效反映戶外勞動者實質承受的熱壓力,並暗批有部門因怯於業界反對,而未有採納天文台和相關科學家的意見。有學者建議改為採用更科學化和國際通用的「濕球黑球溫度」作為警告指標,以至因應不同地區的實時天氣情況,制訂分區暑熱警告制度,減少因頻密發出警告,而導致整個香港的戶外工作都長時間受到影響。事實上,香港位處亞熱帶地區和西太平洋沿岸,夏天若非打風落雨便是烈日當空。若相關警告準則過鬆,需要過於頻密地間歇性停工,一些戶外工作根本難以在夏季進行。尤其是在開工前後需要一定準備工夫,以及須預留時間讓工人佩戴安全裝備的地盤工種。

須知地盤頻頻停工,受影響的不僅是發展商和承建商,許多按工程進度或按工作日數計薪的建築工人也會收入大減。施工期因天氣問題而延長,亦涉及合約賠償與額外工程費用索償等複雜問題。如屬於政府工程,最後埋單的也是廣大納稅人。

無論如何,生命與健康肯定比金錢和趕工重要,現行的暑熱警告制度肯定有檢討及優化的必要。要更好作出平衡,關鍵之一是善用創新科技和嶄新的建造方法,例如在戶外施工地點架設防曬帳篷、冰凍飲水機和噴霧式灑水降溫裝置,讓工人穿着配備電風扇或具備其他降溫功能的工作服,以至多用建築機械人來處理某些高危戶外工序等。

在內地一些極端氣候地區的大型施工項目,更有建築商會將整個工地或建築物架起防曬布料,讓工人毋須曝曬下長時間施工。有關配置或會某程度增加工程費用,但同時可加強保障工人和減少因天氣而頻密停工所造成的損失。當中工地面積較大、周邊現有建築物較少的北部都會區工程可考慮採用,避免因極端天氣常態化,而影響到北都的提速提效發展。 

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