目前有部分食肆利用法律灰色地帶，在餐廳外的露天地方增設人寵共融座位，讓狗主能與狗隻一同進食。
港人生育率近年屢創新低，但飼養寵物比率則有上升跡象。綜合不同統計，全港約廿五萬個家庭有飼養貓狗，佔整體住戶數目約一成至一成半。當中寵物狗隻估計超過廿二萬隻，寵物貓亦有約十八萬隻。若計及其他體形較細小的動物（不計觀賞魚類或昆蟲），整體寵物數目估計多達八十萬隻。
調查亦顯示，香港的狗主及「貓奴」用於「毛孩」身上的平均使費，近年也持續上升，出手隨時比父母對子女更為闊綽，包括各類食品補品、美容衣飾、貓車狗屋、醫療護理、主人外遊期間的寵物酒店住宿及臨時照顧服務，以至購買保險及寵物去世後的殯葬服務等，形成越來越可觀的「寵物經濟圈」及「毛孩產業鏈」。
然而，基於一些歷史及文化原因，過去曾爆發「狂犬病」（即瘋狗症）的影響，還有地少人多、車多路窄的居住環境，香港許多現有的政策法規、公共設施及私人場所皆非寵物友善。例如現行的《食物業規例》，便明文禁止狗隻（導盲犬或執法大狗隻除外）在食物業處所內出現，否則即屬刑事罪行，導致市民帶着狗隻出外時難以「覓食」。除了會造成不便，亦限制了食肆以至其他寵物經濟行業，例如近年越開越多的寵物友善商場的發展。
有部分食肆利用法律灰色地帶，在餐廳外的露天地方增設人寵共融座位，或假借外賣名義讓狗主坐在公眾地方與狗隻一同進食。這些非正規的做法往往會產生其他問題，例如違法阻街、噪音滋擾、環境衞生及安全責任不清，以至影響到一些害怕或討厭狗隻的食客及途人，引來不少投訴和爭拗。
隨着飼養寵物、喜歡寵物，或至少不怕狗的市民持續增多，去年《施政報告》宣布將修例放寬有關禁令，容許經批准的食肆招呼狗隻入內。除了推廣人寵共融，亦希望為近年市道欠佳的餐飲業開拓新商機，這是與時並進和有為政府的表現。有關建議深受一眾愛狗之人和有意開拓寵物食肆的商家歡迎，但同時亦引起另一批為數也不少的市民憂慮，擔心人狗共餐可能出現安全及衞生問題，以至對怕狗人士造成的心理威脅。
故此，政府訂出四大原則來推動有關修例及發牌工作：一，食客和食肆都能有所選擇，獲准招呼狗隻的食肆必須在門口作出清晰標示；二，以安全及環境衞生為先，例如不容許會在餐枱高溫煮食的火鍋店、燒烤店，或面積太細的食肆申請；三，減輕業界的合規成本，申請食肆只須繳交一百四十元手續費，亦毋須進行大量室內改裝；四，採取「小步走」推展策略，首階段只會准批五百至一千間寵物食肆，如證實運作暢順才會考慮擴展。
寵物食肆在香港乃新事物，官員審慎行事也無可厚非，但首階段只批出五百至一千間，佔全港食肆數目僅百分之三至五，未免實在太少。政府更要汲取當年推出「美食車」的失敗教訓，避免因管得太嚴、過分審慎，而導致獲批食肆根本做不成生意，達不到原來的促進人寵共融及推動寵物經濟的目標，最終令一眾狗主和食肆東主都失望。
