發佈時間：18:34 2025-01-06
財政司司長陳茂波表明，應對財赤將以節流為主，當中包括將工務工程按緩急輕重排序，調整推行時間，但提到北都及其他與經濟及房屋發展相關的工程項目，仍會優先獲投入資源。立法會工務小組委員會委員張欣宇對政府說法感不解，並擔心政府是否在暗示會減少對基建投入，若屬實恐對社會長遠發展不利。
議員憂政府減基建投入
張欣宇指，當局曾承諾未來5年基本工程開支年均約900億元，按財爺的字面理解，就算分了「緩急」，總量都是不會變，對財赤不會有幫助。他擔憂可能是另有暗示，即未來基建的開支總數也會縮減，如果屬實，恐對社會有負面影響。
他認為在經濟不景、私人市場信心不足時，政府更需要進行逆周期措施，加大對基建投資，以保持市場信心，中長期而言亦要透過民生基建配套，釋放未來北都的土地價值。若政府往後對於天橋、道路等民生基建「拖慢嚟做」，將不僅影響未來土地價值，亦可能有違「基建先行」原則。
建測規園界議員謝偉銓則指，很難估計政府會延遲哪些項目，但認為工務工程一向可分期進行，而建造民生基本工程時，也可檢視需求並調整先後次序，「比如話當區多年輕人入伙，會唔會天橋升降機可以遲少少起？初期交通需求未到頂峰，公路唔使開晒6線，暫時開4線？這些技術細節可隨時調整」。
發債吸市場資金惹疑慮
此外，陳茂波昨日（5日）在網誌提到，會善用發債和公私營合作等模式，以市場資金推動發展基建。但隨着基建增多，不同法定機構亦面對現金流問題，市建局、房協紛紛發債，進入投資建設高峰期的港鐵，亦有意透過發債融資、出售或抵押商場等，應付龐大開支。
政府早前發行基建零售債券，卻錄得自2011年以來首次認購不足，引起外界憂慮，本港債市是否有如此大容量吸納這些發債？經濟學者麥萃才認為，零售債券只佔政府基建發債一部分，實際上基建債券對機構投資者仍有相當吸引力，始終是港元結算、沒償還風險，屬較穩定選項。而儘管樓市下行、息口仍高、發展商投地謹慎，法定機構現金流亦受影響，但房地產市場始終有剛性需求，相信這情況不會永遠持續。
張欣宇卻指，市場對債券的整體需求是一回事，更根本的問題在於這些基建項目的投資價值，能否回本。他舉例指，港鐵建一條線開支動軏近千億元，但賣地、賣樓收益是否能補回來成疑，「投資者很聰明，審視債券項目的投資價值後，若認為造價高、規模大、難回本，自然缺乏興趣」。
