發佈時間：12:00 2026-10-25
一名駐日本沖繩的美國海軍陸戰隊員，日前涉嫌勒斃三十九歲日本女子，引發當地掀起大規模反美浪潮。面對美軍暴行，日本首相高市早苗僅發表「強烈抗議」，被民眾狠批態度軟弱，僅做政治交差騷。
日本二戰戰敗後，成為美軍的亞太軍力重鎮，並簽下不平等條約，美兵在日本犯法後，只要成功逃回軍營，日方執法部門便無計可施，令部分駐地美軍視日本法律如無物。
沖繩可說是美軍的重要基地，儘管當地居民多年抗議美軍駐紮，但基地不僅未見縮減，近年更不斷擴建。分析認為，這批原本打着保護日本安全的駐軍，非但未能令居民安心，反而成為威脅民眾安全的「魔咒」。
日本首都東京近日爆發連場集會，大批民眾包圍美國大使館及首相官邸，高舉標語要求撤走美國駐軍；民眾恨批日本政府無能，在美國強權面前卑躬屈膝。
為了補鑊，日本外相茂木敏充及防衛大臣小泉進次郎，分別召見美國駐日大使及駐日美軍司令。隨後，首相高市早苗公開批評美軍「極其殘忍且兇惡」，並提出強烈抗議。惟高市對民眾要求修改《日美地位協定》，收回司法管轄權的訴求卻隻字不提。民眾批評這種毫無阻嚇力的譴責，不僅蒼白無力，更凸顯高市在美國面前表現軟弱。
日本忽然颳起反美風，源於十月初，隸屬沖繩普天間基地的二十歲美國海軍陸戰隊士兵巴拉德（Devin Jacob Ballard），涉嫌於那霸市一酒店，殺害三十九歲日本女子屋宜杏奈，並劫走其錢包及背包。警方調查後，懷疑女死者被兇徒利用電話線勒斃。
其後，警方根據閉路電視拍到疑兇特徵，在沖繩市紅燈區搜查時發現巴拉德身上的特徵與兇徒相似，遂將他拘捕。巴拉德接受盤問時否認殺人指控，目前被移送地檢署拘留等候審訊。駐沖繩美軍最高負責人沃森中將（Benjamin Watson）試圖平息民憤，宣布對駐地士兵實施為期三十天的宵禁令。
惟宵禁令顯然無法淋熄沖繩人怒火，不少人更重提上月底，美方以強化同盟威懾力為由，將原本部署鹿兒島的「堤豐」中程導彈系統，轉移至沖繩中部的嘉手納基地存放。
部署導彈加劇反美情緒
當時嘉手納地方政府與居民已強烈反對，擔憂此舉令當地淪為軍火庫，因「堤豐」系統具備發射戰斧巡航導彈的能力，射程足以覆蓋俄羅斯遠東及北韓等敏感地區。意味一旦爆發衝突，嘉手納基地必成為敵軍頭號打擊目標。豈料話音剛落，沖繩即發生美兵殺人案，自然令反美情緒火上加油。
事實上，這宗命案亦為日本政府陷於極度尷尬局面。事關，原本美日雙方協議，將位於人口稠密的普天間基地，遷往偏遠的名護市邊野古。惟這項計劃自九六年起長期遭當地居民反對，認為破壞自然生態之餘，新基地變相是興建一座功能更強大的永久性基地。其中，一八年上任的沖繩知事玉城丹尼，主張美軍應完全撤出沖繩，為阻撓工程不惜特設專責部門，與中央政府大打法律戰。
直至今年九月，現年四十二歲、無黨派的古謝玄太在執政自民黨支持下，擊敗玉城丹尼當選。古謝上台後的首要任務，正是配合中央全面推進邊野古填海計劃。豈料他履新僅兩天，便爆發美軍殺人案。古謝玄太為求自保，即趕到東京與高市早苗會面，促請政府重開停辦十三年的「沖繩政策協議會」，藉由中央與地方的對話平台，檢討如何跟美方修訂《日美地位協定》。
多年來，駐日美軍吸毒、性侵、謀殺等各類醜聞層出不窮，近年甚至愈演愈烈。根據日本警方統計，涉及駐當地士兵、文職人員及其家屬的刑事案件，去年錄得近一百五十宗，較二二年暴升逾四成。所犯罪行更涵蓋謀殺、強姦、搶劫、酒駕及猥褻等嚴重罪案。
美軍有權拒交疑犯
駐日美軍犯罪率之所以居高不下，在於一九六○年雙方簽定《日美地位協定》。這條不平等條約規定，美兵若在基地外犯案後回到軍營，美軍在日方落案起訴前，有權拒絕交人。這項特權導致犯事美軍長期受到包庇，美方往往以「內部處分」施壓，逼使日方放棄起訴。數據顯示，日本檢察官對駐日美軍的刑事起訴率不足百分之十六，遠低於普通國民的四成，不少美軍更視日本為法外之地，認為只接受美軍警告或處分，便能利用《日美地位協定》規避刑罰。
其中最轟動是二一年，美軍上尉Ridge Alkonis在靜岡危險駕駛，撞死兩名日本平民。儘管日本法院裁定其過失駕駛致死罪成，判處三年監禁，卻引來美國政府「截擊」，多名美國參議員向日方施壓，聲稱該名美軍只是突發高山症引致意外。日方最終「跪低」，讓他「引渡」返美；結果兇手回國不到一個月，便獲無條件釋放。
全日本七十六個美軍專用設施中，沖繩佔三十一個；目前有逾五萬名美軍及其家屬駐守於此，佔全日本總數近半，令這座島嶼的居民承受極高密度的軍事與治安風險。據沖繩警方統計，去年錄得一○一宗當地美軍刑事案，是相隔二十二年以來的新高。
沖繩之所以淪為「基地島」，源於二戰日本投降後，美國將沖繩定性為「太平洋基石」，利用其扼守亞洲樞紐的地理環境，擴建為美軍在遠東的最大軍事基地。直到一九七二年美國將沖繩交還日本政府，沖繩已成為美軍在亞洲最難以割捨的軍事核心。
時至今日，隨着國際政局升溫與北韓核武威脅加劇，美國進一步將沖繩作為日美同盟「前線應變基地」。有學者分析指，頻繁惹事的美軍已成為日方的「負資產」。但日本國防高度「外判」給美國，根本缺乏修改協定的空間，讓美軍強行徵用土地，以至治安急劇惡化等惡果，始終由世世代代沖繩人獨力「埋單」。
日企投資沖繩 勁蝕八億
沖繩經濟收入長年依靠圍繞美軍基地周邊的產業鏈，當中有關物流、基地維護工程，以及針對當地近五萬名美軍及家屬的高消費娛樂，穩佔沖繩近三分之一經濟命脈。據官方統計，「基地經濟」每年大約為沖繩帶來折合約一百三十億元（港元，下同）的直接收入。
近年，地方政府和本地企業企圖透過旅遊項目，希望擺脫對美軍的經濟依賴。其中，去年七月開幕、被譽為「沖繩侏羅紀」的主題樂園JUNGLIA（上圖），由本土公司Japan Entertainment斥資約三十五億元開發。樂園佔地達六十公頃，面積相當於八十四個標準足球場，原本打算每年吸引國內外一百五十萬名遊客。
惟營運僅一年，已錄得逾八億元虧損，入場人次比當初預算少近七成，遊客大多批評園內餐飲收費高昂、防暑基建薄弱，以及極度混亂的排隊系統。此外，由於樂園位於沖繩北部，遊客需親自駕車前往，導致當地交通意外頻生。加上樂園耗水量極大，亦加劇當地的供水壓力，令鄰近居民苦不堪言。
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