發佈時間：12:30 2026-08-09
英國在一六年進行全民公投，結果脫歐派險勝。惟十年河東，多數英國人認為脫歐是錯誤決定，更有民眾在倫敦遊行，高舉重返歐盟的訴求。
當初大眾以為脫歐好處多多，結果卻不似預期，脫歐後經濟長期低增長，商貿手續變得繁複，企業投資又疲弱，各行各業都因與歐洲市場疏離而付出代價。有研究估算，脫歐已令英國國內生產總值，較無脫歐情境低百分之六至八。
回歐訴求不只在民間，就連政壇亦開始有人觸碰這項禁忌議題。換首相前一個月，有時任政府高官公開表示，英國「無可避免」會重返歐盟，而歐盟亦跟英國政府眉來眼去，令這「回頭草」呼聲甚高。
「英國終有一日重返歐盟是不可避免的，因為這符合國家經濟利益。」時任英國財政部金融秘書利弗莫爾（Lord Spencer Livermore）六月初在上議院說。這句話在脫歐十年的英國震動政壇，更令人意外的是，最先踩紅線的不是反對黨，也不是街頭親歐派，而是在任的政府部長。
過去十年，英國政客最怕重提「入歐」兩字。當初發動表決的保守黨不會講，因為脫歐本是其政治工程；工黨也不敢講，因為會被指背叛公投結果。剛落台的工黨首相施紀賢（Keir Starmer）任內一直只說「重設」英歐關係，不敢公開直說想食「回頭草」；而利弗莫爾是首位政府高官大呼「回歐」。
政壇出現變化，民間更早已響起「回歐」聲音。六月二十日是英國脫歐公投的十周年，有親歐組織在倫敦發起遊行，大批民眾上街要求英國重新加入歐盟，反映英國的氣氛已經轉變。
脫歐當年被政客包裝成國家重新起步，認為英國從此可自己控制邊境、法律和貿易，再與世界各地簽下更有利的協議，兼且可省下交予歐盟的金錢。
惟自二○年正式脫歐後，這些承諾大多沒有兌現。英國沒有變得更靈活，商界反而面對更多文件、邊境手續和合規成本；「全球英國」未見成形，與最大市場歐盟做生意卻變得更慢、更貴。所謂「奪回控制權」亦未能換來經濟起飛，真正留下的，是長期低增長、投資疲弱，以及出口成本增加。
與歐盟貿易變得繁複
最先感到痛的，是中小企和出口商。過去貨物可直接送到歐洲其他國家銷售，現在多了文件、檢查、延誤和不確定。食品、農產品、製造業零件、化工產品，全都要面對不同程度的新關卡。脫歐派當年說英國可以走向世界，但對不少企業來說，世界很遠，歐洲市場就在門口，但大門卻不易闖。
金融業亦不再是昔日模樣。倫敦仍是歐洲最重要金融中心之一，但脫歐後失去部分進入歐盟市場的便利，銀行、資產管理和交易業務，逐步把部分人手或功能轉到巴黎、法蘭克福、都柏林和阿姆斯特丹。普通市民感受更直接，因勞動力流動受限，部分行業長期缺人，農場、餐飲、物流、護理、建造都曾面對人手壓力。
史丹福大學教授布魯姆（Nicholas Bloom）與英國央行經濟學家團隊，利用數千家企業數據估算，若英國當年沒有脫歐，經濟表現本應較好。研究亦發現，脫歐令英國過去十年累計少了約百分之六經濟規模，相當於每個家庭平均每年少了數千英鎊收入。
歐盟與英「眉來眼去」
根據YouGov最新於六月的調查顯示，百分之五十七英國人認為當年脫歐是錯誤決定，只有百分之三十認為正確；同一調查亦顯示，百分之五十五受訪者支持英國重新加入歐盟。同月另有民調更指，若未來再有公投，百分之五十八投票者會支持英國重新入歐。
這場「回歐」討論，重點落在新首相貝安德身上。他不是傳統政治精英，早年任國會議員及內閣大臣，一七年轉戰大曼徹斯特市長，靠地方政治重建聲望，疫情期間更因為北部民眾硬碰中央政府，被塑造成「北部之王」。更重要的是，貝安德本身並非疑歐派，他去年九月就曾公開說過，希望英國在有生之年重返歐盟。
有政治專家指，這種背景令他比施紀賢更有能力與工黨傳統選民對話，也較易把英歐關係包裝成經濟、工業和地方復興問題，加上作為新首相，貝安德比保守黨更瀟灑處理這筆舊帳。
有分析提到，脫歐雖然來自全民公投，但由卡梅倫（David Cameron）押上政治前途啟動，之後再由文翠珊（Theresa May）、約翰遜（Boris Johnson）等保守黨政府主導落實。十年後，若英國要承認脫歐代價過高，由工黨政府提出修補甚至重新靠近歐盟，政治包袱比保守黨小，如今確實比過去更接近「回歐」時機。
事實上，歐盟方面亦開始跟英國「眉來眼去」。歐洲對外關係委員會在英國脫歐公投十周年前夕發布民調，顯示歐盟內部對英國「回歐」並不抗拒。調查訪問十五個歐盟成員國逾一萬人，當中百分之六十六支持英國重新加入。
與此同時，前歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶（Michel Barnier）近期表示，英國若重返歐盟，技術上未必需要由零開始，反映雙方都開始為「回歐」留下空間，而非單方面一廂情願。
脫歐公投推手 變「歷史罪人」
英國脫歐，始於保守黨首相卡梅倫的政治豪賭。他於一三年為安撫黨內的疑歐派，以及應付英國獨立黨的崛起，承諾若贏得一五年大選，便舉行脫歐公投。他原以英國人會投票留歐，結果押錯注，最終於公投翌日辭職，被不少人視為打開亂局的「歷史罪人」。
接任卡梅倫的文翠珊遂啟動脫歐程序，但協議三度在國會闖關失敗；約翰遜再以「完成脫歐」為口號，在一九年大選大勝，帶領英國於二○年一月正式離開歐盟，並在同年底退出單一市場和關稅同盟。
惟脫歐落地後，保守黨很快便付出代價，於二四年國會大選慘敗，連續十四年執政告終；之後在地方選舉和補選亦繼續受壓。而在過去十年，英國首相走馬看花，十年內換了七人，是二戰以來最混亂的政局，可見脫歐開啟了英國的動盪十年。
