發佈時間：12:30 2025-04-13
德國候任總理默茨（Friedrich Merz）仍未上任，已有大舉動，牽頭推動向基建及國防注資一兆歐元（即一萬億歐元），規模相當於德國國內生產總值（GDP）百分之二十，當中近半用作軍事用途，因而被稱為二戰後最雄心勃勃的國防開支。
德國以往非常慳家，憲法中存在「債務煞車」（Schuldenbremse），規定不可肆意舉債，惟默茨卻未有跟從，成功「偷步」趕在即將完結的國會出招修改憲法，解除政府大幅舉債的限制。
現年六十九歲的默茨，以往從未在政府擔任要職，十五年前更一度退出政壇，曾被外界認為是過氣政治人物，如今變身「印銀紙」總理，帶領德國進行軍備競賽。
「現時每天都發生戰爭，是一場針對我們國家的戰爭，歐洲需要加強防禦，有關聯邦預算的決定不能再推遲了。」在「一兆歐元計劃」財政支出方案表決前，即將上任德國總理的默茨發表演說，強調這計劃事關德國、歐洲以及北約安全。
歐盟目前百分之七十八的國防採購來自非歐盟地區，其中超過六成來自美國；由於美國表明有意削減在歐洲的軍事開支，歐洲國家正尋求超級巨額的國防資金，以應對俄羅斯的威脅。加上美國總統特朗普下令暫停對烏克蘭的所有軍事援助，負擔將轉嫁至歐洲身上。
這份「一兆歐元計劃」，近半用作軍事用途，包括一個逾四千億歐元的特別國防基金，大幅提升軍事能力。與此同時，德國本月正式啟動自二戰以來的首次永久性海外駐軍計劃，在立陶宛部署一支五千人裝甲旅，未來會駐紮當地靠近白俄羅斯邊境的魯德寧凱（Rūdninkai）軍事基地內，冀可加強北約（NATO）東翼地區防禦，以應對俄烏衝突。
德國突然激增軍費，無可避免大幅舉債，德意志銀行分析員直言：「新領導人掀起德國統一後歷史上最大、最迅速的財政取態銳變」。事關德國數十年來財政謹慎，奉行量入為出，○九年更將「債務煞車」原則加入憲法，限制聯邦政府的結構性赤字，不得超過GDP百分之○點三五。
趁國會換屆前偷步修憲
四月下旬才上任總理的默茨決定「偷步」，趁新一屆國會還未開始，便趕在即將完結的國會出招，修改憲法中「債務煞車」的限制。由他領導的中間偏右政黨基民盟（CDU），與社民黨（SDP）及綠黨（GRÜNE）達成協議，在三月中於聯邦議院以五百一十二票贊成、二百○六票反對下，成功通過三分之二的修憲門檻，令政府可大幅舉債。
專家指在新的國會內，執政黨的勢力不及從前，極右翼的德國另類選擇黨（AfD），以及極左翼的左翼黨（Die Linke），合共獲得超過三分之一的席位。
有鑑於AfD強烈反對擴大政府開支，以及反對增加政府債務，認為擴大軍費開支會增加納稅人負擔，左翼黨亦同樣反對增加軍事開支。在兩極端立場政黨明顯不支持「一兆歐元計劃」下，默茨才偷步出招，令新國會上場後，即使兩黨聯手，亦不夠票推翻今次修憲結果。
默茨透過修憲解除政府大幅舉債的限制，其口頭禪「德國要回來了」，令他風頭一時無兩，在國內人氣急升。事實上，他以往從政經歷只是半紅不黑，更從未在政府擔任要職，現時可說其「第三人生」的勝利。
有分析指，若德國無上限的舉債，擔心或會重蹈二次大戰前的經濟困境。在第一次世界大戰以戰敗國簽訂《凡爾賽和約》，被逼支付高額賠款，政府選擇透過大量印鈔支付賠款，導致惡性通貨膨脹，希特拉（Adolf Hitler）掌權後，德國面臨經濟大蕭條，失業率高達三成，納粹政府透過大規模發鈔票、隱藏國債來推動軍事與基建。
這種方式雖然短期內刺激了經濟，使失業率降至百分之二以下，但實際上是靠巨額債務支撐，導致債務違約，最終選擇透過戰爭掠奪資源來維持經濟運行，並將「生存空間（Lebensraum）」作為主要戰略，是觸發二次世界大戰的重要經濟因素之一。
法學專業畢業的默茨曾擔任法官和企業律師，八九年首次當選歐洲議會議員，任職一屆後於九四年進入德國聯邦議院，成為基民盟的財政政策專家。他是已故財政部長、德國財政保守主義代表人物蕭伯樂（Wolfgang Schaeuble）的得意門生。
在黨內曾被邊緣化
默茨於千禧年代初期在基民盟掘起，成功當選基民盟黨團主席，惟可惜活在同年當選基民盟主席的默克爾（Merkel）陰影之下。兩人成為黨內主要競爭對手，○五年開始由默克爾主政，基民盟的政治路線逐漸向中間派靠攏，黨內保守派影響力大不如前，默茨作為典型保守派代表，在黨內逐漸被邊緣化，最後意興闌珊，○九年完全退出政壇，繼續從事法律行業，又於多間公司擔任董事會成員。
直到二○一八年，默克爾宣布不再競選基民盟黨魁，默茨才重返政壇並競選黨主席，但兩度競選皆失敗，外界認為他是過氣政治人物。不過，他在二二年第三度競選黨主席，最終成功當選，現在更登上總理寶座。
雖然默茨屬於中間派，但在移民立場上卻偏右，取態甚為強硬，力倡強化邊界管制與對難民的拘留措施，他又承諾不讓打出納粹口號的「德國選擇黨」加入執政聯盟，吸引不少中間派選民的支持，認為他夠強硬，希望在刻下環球亂局中帶領德國創出新機。
「重新武裝歐洲」計劃 歐盟成員心思各異
歐盟委員會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）上月提出一項名為「重新武裝歐洲」（ReArm Europe ）計劃，內容是融資八千億歐元，提升歐洲各國的國防能力，並加強對烏克蘭的軍備支持。
馮德萊恩表示，計劃是為了建立一個「安全且有韌性的歐洲」，着重使用歐盟目前掌握的財政槓桿，幫助成員國快速且大幅增加國防支出。輿論認為，此計劃是歐盟擺脫對美國安全依賴、建構戰略自主的關鍵一步，惟一眾歐盟成員國心思各異，儘管計劃雄心勃勃，但仍面對不少障礙。
