
發佈時間:14:45 2025-03-07

台灣去年舉行立法院選舉後,在野的國民黨和民眾黨立委組成聯盟,人數超過執政民進黨,導致出現朝小野大,執政黨過去一年多項重要法案無法通過,施政舉步維艱。
支持民進黨的團體,日前向選舉機構遞交提議書,試圖罷免數十名國民黨立委來扭轉劣勢;國民黨亦不甘示弱,隨即提議罷免十多名民進黨立委,雙方劍拔弩張,時局波譎雲詭。
有政治分析人士指出,民進黨施政困難,欲透過罷免行動重奪國會主導權,難度不小,若雙方提出大量罷免,不單混吉,而且勞民傷財,最後埋單可能浪費高達十二億新台幣(約二億八千萬港元)公帑。
民進黨賴清德去年五月二十日出任台灣領導人,因為未能控制立法院,一直施政縛手束腳,尤其剛過去的農曆新年前,提出總預算遭大幅刪減;潛水艇、無人機等國防預算被凍結,綠營支持者對此大感不滿,提出罷免藍營立委。
台灣的立法院現時共一百一十三名立委,國民黨手握五十二席,民進黨居次五十一席,民眾黨八席,其餘兩席無黨派。雖然三大政黨立委人數均未過半,但國民黨、民眾黨與兩名無黨派立委投票時經常同一陣線,出現在野立委六十二票,壓倒執政民進黨五十一票。
行政陷入窘局,民進黨為扭轉立法院劣勢,一些跟其友好的民間團體,早前向選舉機關遞交罷免國民黨立委的提議書及簽名聯署。根據台灣《公職人員選舉罷免法》,立法委員就職滿一年才可被提議罷免,本屆立委去年二月一日上任,因而今年農曆新年假期後第一個工作日(二月三日)剛好一年期滿,團體代表即到選舉委員會遞交罷免提議書。
罷免提議書表面由民間團體出手,其實民進黨一直幕後鼓動。該黨立法院黨團總召集人柯建銘早前放話,要罷免立法院正副院長韓國瑜、江啟臣及四十一名國民黨區域立委,之後發出「超甲級」動員令,要全黨參與罷免行動;行政院政務委員陳時中亦高喊二月一日起就要「大罷免」。
罷免戰耗費十二億元公帑
面對民進黨掀起來勢洶洶的罷免潮,國民黨隨即召開黨團大會,決定全面應戰,同樣要求罷免十多名民進黨立委。黨主席朱立倫表示,國民黨雖不求戰,但不畏戰,會以戰止戰。他批評今次罷免是民進黨側翼的政治操弄,製造社會對立,不僅傷害台灣民主,更將耗費超過十二億元新台幣公帑。朱又要求執政黨停止分化社會,喊話賴清德要以智慧化解政治對立,以德服人,用對抗、用鬥爭並不能夠解決問題。
直至目前,選舉委員會收到五十四宗罷免建議書,其中五十一人為立委,當中國民黨三十三人、民進黨十七人、無黨籍一人,其餘三案為市長及縣議員。
被朱立倫點名的民進黨側翼,是指以民間組織面目出現的民進黨支持者,其中以聯華電子創辦人曹興誠最為知名,其餘有「民主補破網」、「罷免民主速食」、「罷免同花順+1」等,民進黨公開表示尊重這些公民團體自主,亦會提供一定程度幫助。
立法院國民黨團書記長羅智強表示,在野黨立委監督政府施政,把關預算支出,於任何一個民主社會都是理所當然,更指賴清德上台後政績乏善足陳。
在台灣要罷免立委或官員,過程繁雜,最少要經三個階段,分別是「提議」、「聯署」與「投票」。第一階段「提議」,人數須達原選區選民人數百分之一以上;第二階段「聯署」是百分之十;第三階段「投票」,除罷免的同意票要多過不同意,同意票還要原選區選民人數百分之二十五以上,至此才完成整個罷免流程。
有政治分析人士指,現時民進黨與在野黨的立法院議席,為五十一比六十二,民進黨若要日後提出法案獲得通過,最少要增加六席,達到五十七席才能穩操勝券。
然而,該分析人士認為,民進黨要成功罷免國民黨部分立委,困難重重,罷免成功後要在補選中勝出,又是另一挑戰。因此估計賴清德任內難以扭轉在立法院的劣勢,反而白忙一場並花費大筆公帑,引發民眾不滿,加上得來不易的中間派選民,因為不滿這種你爭我鬥的政治模式,漸行漸遠。專家認為國民黨內部經過今次事件,反而有可能更加團結,更難被逐個擊破。