城鄉共融 新界鄉議局主席劉業強

新界鄉議局主席兼立法會議員劉業強，同時為行政會議非官守議員。作為新界村民與政府之間的政治聯繫人，他小學時常跟隨其父親、前鄉議局主席劉皇發出席各類公開場合，在家中亦見盡父親怎樣為村民排難解紛，早已埋下從政的種子。

他由仁愛堂總理一職開始涉足新界地區事務，繼而成為屯門區議員，十多年地區服務，以及與政府部門交手的經歷，可說是闖了一趟少林寺。

二〇一五年接任鄉議局主席後，他處理不少涉及丁權及收地相關的棘手問題，尤其是對村民權益影響深遠的丁權司法覆核案。在立法會內，他為新界發展出謀獻策，由北部都會區收地及發展方向，以至沙頭角邊境全面開放，劉業強和鄉議局的橋樑角色，絕對舉足輕重。

一九二六年成立的鄉議局，今年迎來一百周年。劉業強希望能帶領團隊走向現代化與年輕化，實現城鄉共融，同時確保村民在發展過程中能共享繁榮，「新界是香港的後花園，更能成為推動經濟與創科發展的主引擎。」劉業強說。

他直言當主席這些年來，最難忘是處理丁權司法覆核案，因為案件對村民權益影響深遠，「我與村民花了很多時間商討是否參與這場官司，最終我決定由鄉議局聘請律師爭取權益。」官司歷時數年，獲終審法院裁定新界村民的丁權受《基本法》第四十條保障的合法傳統權益，這不僅是鄉議局的重大勝利，亦穩定了新界數十萬原居民的人心。

此外，北部都會區是香港未來發展的重要藍圖，新界則是北都的主角，鄉議局的角色是促成者及把關者。劉業強在各鄉事委員會舉辨過多場諮詢會，收集村民意見向政府反映，也向村民解釋北都的長遠機遇，消除疑慮，確保在和諧氛圍下推進相關發展。

早在上屆政府，他已提出多項建議，要求政府解決祖堂地收地問題，釋放土地潛力，並要求收地時必須完善基建配套，如防洪排污和交通網絡等，另又倡議設立「鄉郊基金」推動鄉郊文化發展。

政府與村民的橋樑

「部分村民不想賣地，這是土地收回與傳統文化保育之間要平衡的事，特別是涉及大量祖堂地的開發。」他續說：「鄉議局一直擔當政府與村民之間的橋樑，透過原址換地妥善安置，今年《財政預算案》中提出撥款兩億元，成立『北都城鄉共融基金』先導計劃，推行新界歷史文化項目，保存生態歷史，提升村民的實質參與感。」他補充，政策上，還有政府擴大土地收回條例，由以往收地作公共用途，改為可作發展之用，提升收地效率。

劉業強二十多年來逐步由屯門區議員、鄉議局主席、立法會議員等，先後成功獲選，接任父親各項重要公職。他坦言，父親給他很大自由度，絕非虎爸，反而透過身教令他潛移默化，從小被帶着出席各類公開場合，從旁觀察學習。

他小時候，父親在屯門青山一帶已頗為出名，經常因工作早出晚歸，但必定在周六及周日抽空與家人飲茶聚會。劉業強就讀屯門何福堂小學，有一年運動會獲獎，頒獎時才得悉父親是頒獎者，「從他手上接過獎項一刻，十分難忘。」

旁觀父親為村民解紛

「我小學時經常跟父親出席屯門及深井的活動，有機會上台感受現場氣氛，也經常一起探望同村親友，以及出入當區的民政機構理民府。」理民府是英國接收香港新界租借地後，最早設立的新界管治機關，上世紀八十年代前，各區的理民府官員不少都是外籍人士。 

劉業強父親希望他先讀好書，在外面吸收經驗，沒有特別為他從政鋪路。「然而，家中經常有村民來找父親幫忙排解糾紛，故我有機會在旁聆聽，觀察父親怎樣解決問題，如何處理複雜的人事關係。耳濡目染下，對我日後選擇從政之路有決定性的影響。」從父親身上，他學會「情、理、法」處事方式，與一般人講的「法、理、情」的次序並不一樣。

劉業強於英國倫敦政治經濟學院畢業，上世紀九十年代初回港發展。從政之路始於擔任仁愛堂總理的職務，參與社會服務及教育等地區工作。「我從事社區工作時正值一九九八年亞洲金融風暴，當時找人捐錢很困難，在有限資源下怎樣做好社會服務配置成為當務之急。了解社區需要後，我決定集中火力拓展新服務，包括長者外展義工及中醫診症服務，現在已成為恆常的社區服務。」

累積了經驗後，他進一步成為屯門區議員。當時屯門正快速城市化，很多民生基建需要改善，他將外國學到的經濟與管理思維，結合對新界的了解，融入社區事務。

引進哈囉落戶屯門

位處屯門掃管笏的哈囉香港國際學校落成，劉業強是幕後推手。「當時政府打算在掃管笏興建公共房屋，但我覺得該地段在山上，建公共房屋後居民出門非常不便。與此同時，我目睹屯門發展一日千里，應該引入一些重點學府。」他將想法告知時任鄉議局主席的父親，結果劉皇發向政府建議用換地方式，將公共房屋建在屯門市區其他地方，掃管笏則引進學校，最終哈囉便落戶屯門。

他形容長達十五年的地區工作，是其政治生涯的少林寺，獲取了貼地的地區經驗，體會到基層市民需求，同時熟悉政府部門運作機制。這些實戰經驗令他在立法會審議大型基建撥款或在鄉議局處理新界議題時，能提出切實可行方案。

沙頭角禁區全面開放一直是他倡議的重要議題。「十年前我探索新界各區，見沙頭角與深圳相連，有山有海有靚景，卻發現有不少荒廢村落，覺得這個地方具發展本地旅遊潛力，能振興當地經濟。」多年來他在立法會努力推動，二〇二二年沙頭角初步解禁開放給旅行團，兩年後政府提出將每日限額增至三千人，逐步邁向全面開放。

劉業強認為，沙頭角旅遊發展有海、陸、空三方面，包括強化交通基建配套，引入無人機載人觀光，以及添置大型觀光船等，讓低空經濟應用場景能在該地有具體的發揮空間。

大年初二的擔當

過去十年，每年農曆年初二，劉業強都肩負到沙田車公廟為香港祈福求籤的重任，是當日的全城焦點。「接任鄉議局主席後，二〇一六年開始每年為香港求籤，這是一項重要的傳統，我抱着莊重的心情，誠心地為市民祈福。」

他指傳統上年初一會食齋，初二便到車公廟參拜及求籤。因過往不少人懷疑求籤流程會否作假，為了讓大眾釋疑，他創先河在求籤前讓傳媒驗籤，確認無異以示公正。

「雖然，這十年我主要求得上籤及中籤，但亦不會特別擔心遇到下籤，一切只視作車公的啟示和提醒。上籤以示鼓勵，中及下籤則提醒我們社會存隱憂，要居安思危，政府和市民要更謹慎，克服困難，若出現下籤反而能讓我們提高警覺。有趣的是，每年求得的籤文與該年社會狀況很接近。」