副首都爭奪戰 | 李丹翔

日本多地爭取成為副首都,甚中大阪府勝算最高。

隨着日本最近成立「副首都構想」相關法案,多個地方政府陸續表態角逐第二首都的寶座。在我看來,這場副首都之爭實力懸殊,大家不妨問一問身邊朋友,哪個日本城市最有機會成為日本第二首都?相信九成答案都是大阪。

有趣的是,其實以人口計,日本最大的城市是東京,第二是橫濱,問題是這兩個地方太接近,外國遊客甚至將橫濱當作東京的一部分,只會安排即日來回行程,所以橫濱雖然居住人口多,但旅遊業不算昌盛,風頭始終不及東京都、富士山和迪士尼樂園。反觀關西,遊客最熟悉的必然是大阪、京都、神戶,尤其大阪是關西大門,由關西機場出發到大阪市區不到一小時車程,促使大阪成為旅客必經之地。

為甚麼日本要確立副首都呢?對日本政府來說,東面已經有第一大城東京,長期吸納大量遊客和生意,但要推動全國經濟不能單靠一個城市,而且東京有天災風險,萬一富士山噴發,東京首都圈會受到嚴重影響,更有可能全面癱瘓,所以要在東京都以外,選擇天災風險較低的都道府縣作為副首都。環顧關西多個城市,大阪條件最好,加上大阪政府喜歡做生意,看重GDP,所以G20會議、世博會、未來賭場都在大阪落戶。

除了大阪外,已表態爭取或評估參選的地區有福岡、愛知、北海道、廣島等等,一看名單便知道誰的手瓜最粗。很簡單,就以機場為例,請問福岡機場可以容納多少人?即使現在急起直追亦趕不上,因為大阪政府早有準備,近幾年不斷提升基建設施。第一,關西機場擴展工程經已完成,現在我去機場都會提早出發,預留時間在機場shopping;第二,地鐵延伸線正陸續開通,未來還有連接東京的JR磁浮列車;第三,大阪本身是電子工業重鎮,台積電在大阪也設有日本設計中心。可想而知,在法案成立前,大阪無論從經濟數據、未來發展、可塑性、影響力來看,都已經確立地位贏在起跑線。假設日本政府今日宣布福岡為副首都,可能大家都會反問:Are you sure?正如選美一樣,如果頂頭大熱三甲不入,觀眾會質疑大會造馬。

對FMI來說,大阪實力毋庸置疑,但如果得到日本政府進一步肯定,當然更值得高興。我們明白大阪不能取締東京,不過兩地差距變得越來越小,就像演員被提名金像獎已是一種成就,即使未登上影帝寶座,也證明自己有足夠實力一戰。同一道理,雖然在大家眼中大阪穩坐第二把交椅,但名正言順成為副首都會產生更大效應。現時大阪正值進化期,在上月公布的二〇二六年全球最宜居城市排名中,大阪超越東京,連續第二年位居全球第七,預計未來將繼續吸引全球遊客,帶動大量外資湧入,成為實力媲美東京的亞太區重要經濟體。

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