突破RCEP困局︱曾安業

解決國際政治與外交衝突權威學人羅傑. 費雪的經典著作《Getting To Yes》,全書都貫穿着一個深具睿智的哲理原則 — 談判不是要對手妥協,而是要雙方找到共贏。香港爭取加入 RCEP(區域全面經濟伙伴關係協定),在某種現實意義層面,其實也是一種談判,一個爭取共贏的過程。

根據 RCEP 規定,任何新成員加入原則上都需要全數成員國同意,這是大多數國際自貿區的慣例,未料卻成為香港加入的挑戰。特首李家超接受傳媒訪問時強調港府會努力游說,希望 RCEP 討論經濟合作問題時多考慮香港作為「中國內地與國際之間的超級聯繫人」帶來的經濟貢獻。

香港是國際金融、貨運、貿易、人才中心,加入 RCEP 必然會產生互相成就的強大雙贏效應,我對香港最終獲批成為其中一員,是抱樂觀態度的。然而,時機就是商機,香港申請加入兩年未果,也難免讓人着急,尤其目前國際形勢波譎雲詭,拖得越長恐變數越多。從積極方面思考,要突破RCEP 困局,我們在推介香港優勢這基礎之上,是否還可以考慮更多主動出擊招數?

例如特首兩年來已三度出訪東盟,成功爭取新加坡、越南、老撾、柬埔寨等的支持,但國際的輿論影響也重要,港府可以考慮在港舉辦 RCEP 大型論壇,邀請國際貿易和商業組織參加,形成國際輿論氣場,使部分成員國意識到若一意孤行阻撓香港加入RCEP,或會影響其在國際社會中的形象和地位。

又例如,港府可以趁 RCEP 已正式通過新成員加入程序的契機,組織代表團到部分成員國展開政商界「推介」工作,有助促成當地政府為香港開綠燈。猶記得當年沙士結束後,香港為重建日本商界和遊客的信心,由駐東京經貿辦和投資推廣署等官員組成代表團,走訪當地三百多位中央及地方政府官員和商界領袖。今日港府大可依樣畫葫蘆,一方面可以向外說好香港故事,一方面促進兩地交流,對將來雙方在 RCEP 內合作也有好處。

當然,香港商界人士也可以出一分力,有機會與成員國的政府人員接觸交流時,不妨「搭多一句」陳明香港加入 RCEP 的共贏利害關係,以化零為整方式形成強大助推力量。

羅傑.費雪生前在哈佛法學院任教超過四十年,同時專注為中東、中美洲和平做出重大貢獻,成為和談解決國際糾紛的典範。希望各方能以區內發展大局為重,盡早通過香港加入RCEP,共創雙贏,共享榮景。

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