電子政府頻甩轆 網絡安全要做足

十二月進行的區議會換屆選舉結束後,歷時接近三年的完善選舉制度改革終於大功告成。正如港澳辦主任夏寶龍日前發表的重要講話指出,期望香港各界可在新形勢下,將愛國愛港的滿腔熱情轉化為實際行動,把「愛國者治港」的制度優勢轉化為治理效能。

選管會指系統癱瘓主因是「後台數據庫」出了問題,沒有證據顯示涉及網絡攻勢或黑客入侵。

今次選舉的投票率有近兩成八,在反中亂港勢力肆意抹黑及杯葛下,此數字已比許多人預計的好,在四年前區選中肆虐的選舉暴力與劣質拉票文化亦已絕跡。唯一美中不足,甚至可說是大煞風景的,就是由選舉管理委員會和選舉事務處負責的電子選民登記冊系統,在接近傍晚的關鍵催票時刻竟集體「當機」。雖然各票站很快便轉為人手派票及延長了投票時間,但不少選民仍要苦等個多小時才投到票,有部分人更因趕時間或其他理由而被逼放棄投票。

選管會指系統癱瘓主因是「後台數據庫」出了問題,沒有證據顯示涉及網絡攻勢或黑客入侵。那即是該系統其實一早就存在問題,只是一直未被發現以至被人隱瞞,也可能是內部人員人為出錯,至於是有心還是無意則難以稽考。

事實上,香港近年幾乎每場選舉都出事,包括遺失電腦及票站鎖匙、撈亂及點錯選票、電腦系統遲緩及斷線,以至今次全線當機壞腦,難免令人懷疑是否有人在搞「軟對抗」。尤其今次區選備受中央及特區政府高度重視,有關方面仍未有做足相關的事前審查測試,實在難辭其咎。

最令市民不滿的是,政府越是加緊推行政務與服務電子化,類似的「甩轆」或洩密事故便越見頻仍,彷彿「智慧政府」一詞變成了反諷語。

例如耗資接近五億元,用了四年多時間去開發的康文署「康體通」訂場系統,推出首日即因設計問題而引發大混亂,令大批體育會及專業教練叫苦連天。之後又有西隧在實施不同時段收費首日便集體收錯錢,政府最初還以為涉及人為干擾,高調要求警方介人調查,但其後發現原來是沒有清除舊收費指令此等低級程序錯誤。還有醫管局、數碼港及消委會等多間公共機構,先後被黑客入侵及勒索巨款,都削弱了市民對政府電子化,將大量個人資料交予相關部門及機構處理的信心。

電子政務與智慧政府乃國際大趨勢,除了可令施政更有效率,對市民的服務更加快速和貼身,在某些情況下也能降低人手需求和營運成本,對面對勞動力不足及財赤問題的香港尤其重要,不應因一些人為錯誤或三幾宗事故而減慢步伐,削足適履。

不過,政府同時要作出更根本性的改革,包括檢討相關外判及監管制度,提升各層級公務員的電腦知識及安全意識培訓,以及立法加強保障包括選舉、隧道、醫院等關鍵基礎設施的電子及網絡安全,更加穩定、可靠地提高特區的治理效能。

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