佔地一百一十八公頃的白石角近年發展成為低密度住宅區,惟區內公共交通配套長期不到位,令居民不便。
白石角變孤城︱公交配套不到位 申辦穿梭巴屢被拒 直擊屋苑違規出租車充邨巴
更新時間:14:45 2024-05-30
發佈時間:14:45 2024-05-30

位於沙田和大埔之間的白石角,二○一二年發展成為低密度臨海豪宅區,先後有十個私人屋苑落成,容納逾三萬人。惟區內公共交通配套經過十多年發展仍不到位,部分屋苑屢次向運輸署申請營運俗稱「邨巴」的穿梭巴士均一一被拒,使該區猶如孤城,居民出入極不方便。

本刊發現白石角多個屋苑鋌而走險,涉嫌以商用出租車充當「邨巴」接載住客。記者連日在港鐵大學站觀察,發現站外行人路邊最少有三個只有圖案、沒有標示路線的蠱惑指示牌,並不時有人手持疑似車票在指示牌前排隊登上駛至的七人轎車返回屋苑。

經查核下,相關車輛雖然持有出租車許可證,但並沒有營運穿梭巴士的許可,即涉嫌違規載客。有保險專家指出,乘搭非法邨巴一旦發生意外導致傷亡,保險公司或會不作賠償。

踏入黃昏的下班時段,大學站便出現長長的人龍,排隊登上七人車「邨巴」。
踏入黃昏的下班時段,大學站便出現長長的人龍,排隊登上七人車「邨巴」。
記者在人龍出現的地方發現有三個蠱惑站頭指示牌,分別畫了三隻小鴨、三個波浪型圖案及寫上CH英文字母。
記者在人龍出現的地方發現有三個蠱惑站頭指示牌,分別畫了三隻小鴨、三個波浪型圖案及寫上CH英文字母。

「在大學站對出的行人路最近很奇怪,從早到晚都有一大班人排隊,尤其返工返學、放工放學的繁忙時段,排隊的人更多,有家傭帶着小朋友,亦有學童獨自排隊。」經常在港鐵大學站、小巴站等車的乘客陳小姐說着,另一位小巴乘客黃先生亦搭訕:「這些人都是排隊上七人車,目的地去哪裏就不得而知,只知那幾部七人車從早到晚不斷來來回回。」

記者在現場觀察,發現有三個蠱惑站頭指示牌掛在路旁,一個畫有三隻小黃鴨,一個是三個波浪圖案,還有一個只寫上CH兩個英文字母。每個指示牌旁邊都有人在排隊,記者上前嘗試查詢,但排隊的人均煞有介事般不作回應。 

車票投入收集箱

有知情人士透露,那些在「站頭」排隊搭七人車的人,都是白石角居民,該區最少有三個屋苑包括「朗濤」、「海日灣二期」一直無法成功申請開辦邨巴服務,加上區內小巴及巴士提供的服務不到位,令住客出入很不方便,屋苑管理公司便安排商用七人轎車接送住客往來大學站。

該知情人士指出,管理公司疑知道這做法存在風險,故十分低調地提供接載服務,「每個屋苑各自租用一部七人車,並印發專屬的乘車票,每張限坐一人,收費大約五元至八元不等。七人車司機亦小心行事,只讓持車票人士上車。」

記者從特別渠道取得朗濤的車票,並在大學站掛着「三個波浪圖案」的指示牌前等車。未幾,一部黑色七人車駛至,司機先讓車上乘客落車,再調整一下座椅後,才示意排隊人士上車,並逐一問「有沒有車飛?」

七人車從大學站駛往白石角朗濤需時約六分鐘,到埗直駛入地下停車場,屋苑職員即在下車位置,要求乘客將車票投入收集箱,入票後各人便在停車場乘搭電梯上樓回家。此外,記者亦曾直擊區內另一屋苑「海日灣二期」的七人車服務,當車抵達屋苑,便有職員上前逐一收飛兼核實乘客身份。

本刊翻查白石角屋苑租用的七人轎車資料,證實全部均持有運輸署發出的「私家服務(豪華房車)(過境服務)」或「私家服務(豪華房車)」兩類出租汽車許可證。根據運輸署指引,該兩類出租車車輛只可用以接載在本地或過境已訂有合約,或已預約使用貴賓式服務的人士,例如婚禮用的花車、旅行社旅客過境服務等。

記者佯裝為一個屋苑承租轎車接載住客,向其中一間為白石角屋苑提供服務的出租車公司查詢,職員即時報價說:「車程隨你設定,無論短或長途都是同價。每部車配一個司機,每小時收費六百元,油費、隧道費和停車費另外實報實銷。」

游說記者租無牌車

記者追問這類轎車是否持有出租汽車許可證?對方即說:「有牌就要加錢,每小時八百元。」但沒有具體說明是甚麼牌照,只游說記者稱:「這類太貴啦,剛開始做的話,不如先試較便宜那種。」保險方面,該職員強調公司已買,但只包車和司機,未有提及乘客的保障。

參照白石角屋苑每天提供轎車服務時間,一般從早上十時至晚上十時,共十二小時,按每小時收費八百元計算,連同油錢每天開支約一萬元,每架車一個月便要三十萬元。記者向提供二十八座輕型穿梭巴士服務的公司查詢收費,同類載客服務,每月僅約十萬元。

國際專業保險諮詢協會會長羅少雄指出,私家車若只持有豪華房車出租汽車許可證,並不能提供邨巴服務,「持有不同類別的汽車許可證載客性質不同,車主買保險時需要說明用途。這類車與一般私家車保險不同,保險公司會制定特別保險。」

羅少雄表示,私家車若只持有豪華房車出租汽車許可證,並不能提供邨巴服務。
羅少雄表示,私家車若只持有豪華房車出租汽車許可證,並不能提供邨巴服務。

專線小巴常滿座

羅少雄指出,一旦私自改變車輛用途,即車主違反原先與保險公司的協議,會令保單失效,萬一發生事故,保險公司可不作賠償,乘客不獲保障。如果違規情況屬實,亦會影響車主日後續牌,「運輸署會認為車主有虛假失實聲明,未必會再發許可證;車主行為有欺騙成分,日後也難以投保。」羅少雄說。

有白石角地區人士表示,當區屋苑鋌而走險租轎車充邨巴,其中一個原因是屋苑屢次向運輸署申請營運往來屋苑至港鐵大學站的「邨巴」均被拒,「運輸署以大學站交匯處已飽和,以及申請的路線與區內巴士線重複等理由而拒絕。」該名地區人士覺得運輸署此舉有「大細超」之嫌,「試過有規模較大的屋苑管理公司,以屋苑名義申辦邨巴失敗後,改用屋苑商場申請即獲批出,但其實行駛的路線同之前申請的一模一樣,這又如何解釋交匯處飽和的說法?」

對於區內公共交通配套,其實也被指十多年來皆不到位。該地區人士解釋,白石角居民出入通常要坐巴士或小巴先到大學站、沙田、大埔或馬鞍山再轉車,「先說巴士的不足問題,區內只有九巴272A往來大學站,但要等半個鐘才開一班,近月更有消息指九巴有意將該巴士線與科學園的循環線272K重組,或會取消272A。另外,今年四月城巴新增582路線往來白石角至馬鞍山,同樣也是半小時一班。」

小巴方面,隨着白石角、科學園一帶的發展,運輸署於二○二○年批出806A及806B兩條專線小巴,往來大埔運頭塘邨及黃泥頭,途經白石角、科學園、石門及沙田第一城等。但投入服務近四年,一直被白石角居民批評未有為他們帶來便利。

該名地區人士續說:「這兩條線的小巴明明為了白石角居民而開設,但總站卻設在大埔,從大埔開出的小巴,經常未到白石角已滿座,但經營者又不設留位機制,叫白石角居民如何受惠?」事實上,白石角往來附近地區的交通一直未完善,居民多年來爭取增加過海及通宵巴士服務班次,更是渺茫。

大埔區議員羅曉楓指,就白石角的交通問題一直有向運輸署反映。
大埔區議員羅曉楓指,就白石角的交通問題一直有向運輸署反映。
白石角居民不滿區內小巴路線不足,令出入不方便。
白石角居民不滿區內小巴路線不足,令出入不方便。
白石角缺乏泊車位置,區內違泊情況一度十分嚴重,直至政府在科城路設置停車場問題才稍為改善。
白石角缺乏泊車位置,區內違泊情況一度十分嚴重,直至政府在科城路設置停車場問題才稍為改善。

車位不足違泊嚴重

大埔區議員羅曉楓表示,就白石角的交通問題,一直有在交通運輸委員會會議上向運輸署反映,但署方只表示會細心研究數據,最後不了了之。羅曉楓指九巴不願增加服務,很大原因也是基於無利可圖;小巴路線不足,有傳是因為大埔居民不滿白石角屬於大埔區,加重區內交通負擔,故一直拒絕公共車輛駛入白石角,阻礙大埔居民出行時間。至於白石角屋苑未能申辦穿梭巴士的原因,亦有傳是小巴業界從中阻撓,不想有重疊路線出現影響生意。

白石角居民除了受公共交通配套不足的影響,即使有能力擁有私家車,也面對長期無位泊車之苦,特別是科進路一帶經常出現違例泊車亂象,以致區內經常塞車及人車爭路,不少車主更因經常被警察抄牌而鼓譟。由於違泊情況嚴重,政府在白石角科城路的短期租約批出土地,設置露天停車場疏導區內泊車問題。

運輸署周一回覆本刊,指根據現行法例或出租汽車許可證發證條件,出租汽車許可證持證人,不得同時就一輛私家車向多於一位租用人分別收取費用。就本刊提及有屋苑的服務可能牽涉多於一個用戶共乘同一出租車的安排,署方會作出跟進。

至於白石角邨巴問題,現時居民可乘搭九巴272A號線全日往返大學站,由於居民可乘搭上述專營巴士服務前往鄰近鐵路站及主要公共運輸交匯處,認為沒有充分理據批准居民巴士服務申請。另本刊向白石角曾涉嫌提供七人轎車服務的屋苑查詢,惟至截稿前未回覆。

白石角人口 激增逾倍
佔地一百一十八公頃的白石角於九八年進行規劃,當時政府計劃在區內興建一個集科學園、住宅、策略性康樂設施,以及高等教育的擴展設施,預計容納約一萬二千人。

隨着市民對私樓的需求,政府於一四年將白石角的計劃推倒重來,將八公頃原先用作科學園第四期發展及康樂設施的用地,改劃為四個中密度住宅項目,使該區至今共有約十個私人屋苑,導致人口激增。最新估算,白石角總人口超過三萬二千人,較原先預計人口超出逾一倍。

白石角突然發展成為住宅區,以致交通配套不到位外,亦削減了創科土地的發展。高力亞洲資本市場及投資服務行政董事鍾德堯表示,預計香港未來三至五年,只有約三百三十萬方呎嶄新樓面作創科用途,會出現逾五百萬方呎的短缺,建議政府加快增加土地供應。

有港島屋苑以紅色小巴充當邨巴,接載居民往來屋苑至中環交易廣場。
有港島屋苑以紅色小巴充當邨巴,接載居民往來屋苑至中環交易廣場。
火炭一屋苑以沒有出租車許可證的七人車作「邨巴」。
火炭一屋苑以沒有出租車許可證的七人車作「邨巴」。

異類邨巴大搜查
屋苑申請邨巴經營權困難重重,除了本刊揭發用商用轎車接載住客出入,過往亦有屋苑各出奇謀以另類車輛充當邨巴。

位於堅尼地城的單幢式住宅高逸華軒,業主立案法團於二○○○年向運輸署申辦邨巴失敗後,改為租用紅色小巴做邨巴,往來屋苑及中環交易廣場。位於元朗溱柏亦以相同方法,以紅Van接載居民來往西鐵朗屏站。運輸署表示,紅巴除公共小巴禁區及快速公路外,可行駛不同路段以提供較具彈性的服務,在此情況下,其服務路線不受規管,亦毋須申請。

另外,沙田火炭有屋苑租用七人車接載住客往返大學站,該車車尾玻璃位置更公然貼着屋苑管理處告示。惟經查核,有關車輛並沒持有任何出租車許可證,疑是「白牌車」涉嫌非法接客。

運輸及物流局局長林世雄表示,白石角車站的規劃正在進行中,目標在二○三三年或之前通車。
運輸及物流局局長林世雄表示,白石角車站的規劃正在進行中,目標在二○三三年或之前通車。
白石角站擬設在現時為香港教育大學運動中心 (紅圈)的位置。
白石角站擬設在現時為香港教育大學運動中心 (紅圈)的位置。

港鐵白石角站或2033年通車
隨着白石角人口越來越多,政府於二○二一年提出在東鐵綫增建白石角站,選址位於香港教育大學白石角運動中心。不過立法會議員陳克勤不滿相關工程一直只聞樓梯響。陳克勤表示,政府計劃開展港鐵北環綫工程,分別在古洞、新田、牛潭尾及凹頭興建四個鐵路站,預計需時十一年,但興建一個白石角站,不明白為何同樣要十一年,要求政府盡早加快白石角站工程。

運輸及物流局局長林世雄解釋,由於工程涉及在現有東鐵綫上增建車站,只能在不影響東鐵綫現有安全運作的情況下動工,部分工程亦只能於晚上鐵路停止服務後的非行車時段進行,加上車站選址鄰近民居,夜間工程須符合環保法例要求等,基於以上工程限制,工程需時較長。他指港鐵公司正研究前期工程的可行性,預計二○二五年展開城規程序,目標在二○三三年或之前通車。