行政服務中心有多人輪候辦理各樣證件及申請。
覬覦社保福利 蠱惑中介提供假租約 港人湧內地 申「居住證」急增
更新時間:15:33 2024-05-23
發佈時間:15:33 2024-05-23

港人北上消費成風,覺得在內地吃喝玩樂性價比十分高,近年更覬覦內地的社保福利,因而興起到深圳或珠海等地申領《港澳居民居住證》(簡稱:居住證)。

小紅書充斥大量帖文力推港人申領居住證,好處包括可參加內地社會保險計劃,以少量供款,便可享與內地民眾相等的醫療及養老福利,導致不少辦證中心預約籌號排到七個工作天後。

雖然港人要在內地住滿半年才合資格申領居住證,但不少中介聲稱可助港人毋須居於內地都可申證,索價高達一千五百元(人民幣,下同),乘機趁此熱潮賺一筆。本刊記者直擊在深圳活躍的中介兜客方式,揭露他們收錢提供假租約給港人扮住滿半年外,更按相關地址上門查探,發現該出租房疑為一個員工宿舍內的房間。

內地的指定行政服務中心受理港人申請居住證。
內地的指定行政服務中心受理港人申請居住證。
有網上帖文聲稱可協助港人不須在內地居住半年之下辦領居住證。
有網上帖文聲稱可協助港人不須在內地居住半年之下辦領居住證。

「強烈推薦辦理港澳台居民居住證,用途非常多,譬如辦理內地社保醫保、購買汽車上牌、享用醫療服務、免填資料辦理入住酒店、搭航空高鐵只要刷居住證便可直接過閘機等。」網上平台小紅書近期湧現大量帖文催谷港人辦理《港澳居民居住證》,並提供協辦資訊。

部分帖文以「社保火爆了香港」、「港人來內地刷醫保」為題,引述多名港人獲社保醫保後到內地求醫案例,有人僅花十四元拔智慧齒;求診即日做疝氣手術,過程只需自費二千元,不用在港輪候六年才獲公立醫院安排做同類手術;另有養老福利,只要供款十五年,到指定退休年齡後,每月可領取一筆退休金,直至身故。

內地當局在二○一八年九月起,准許在內地居住半年或以上的港人申領《港澳居民居住證》(居住證);至於容許合資格港人辦理內地社會保險的政策,則在二○二○年實施,讓在內地自僱或居住但沒有就業的港人,可憑居住證參加社保。

相關政策一出,《港澳居民居住證》即成搶手貨,按政府推算,在一九年九月約有二十萬港人申請了居住證,及後雖然爆發疫情,但在二○年五月,亦增至二十三萬港人擁有居住證。疫情過後兩地通關,北上辦居住證的港人更加急增。

申請居住證後會獲發一張「領取憑證」,以便日後領取正式居住證。
申請居住證後會獲發一張「領取憑證」,以便日後領取正式居住證。
一名港人說為到內地旅行時,入住內地酒店、旅舍更方便而申請居住證。
一名港人說為到內地旅行時,入住內地酒店、旅舍更方便而申請居住證。
有港人說,若有辦法可以將居住日期寫早少少,住幾耐都不是問題。
有港人說,若有辦法可以將居住日期寫早少少,住幾耐都不是問題。

辦證中心預約額滿

與香港最近的深圳約三十八個辦證中心,按相關網上預約系統顯示,單計位於南山區及福田區的行政服務中心,每個中心每日有逾三百個籌號可供預約辦理居住證,惟最近均連日滿額,要待六至七個工作天後才有名額,可謂一籌難求。

至於一橋之隔的珠海,亦有二十四個辦證中心,其中兩個位於香洲區的行政服務中心每天可提供約五十多個預約籌號辦理居住證,但最近兩個星期均顯示滿額或只餘極少數名額。

一批聲稱可協辦居住證的中介公司或個體戶瞬間冒起,標榜可助港人「毋須居住半年」、「不用社區證明」,收費由八百至一千五百元不等,對於部分未有在內地居住,但想取得居住證享用內地居民福利的港人,可謂極之吸引,紛紛留言查詢。

中介提供的「租約」,承租方及出租方均有簽名但字跡相若,指模亦幾乎一樣。
中介提供的「租約」,承租方及出租方均有簽名但字跡相若,指模亦幾乎一樣。
中介提供的「租約」,承租方及出租方均有簽名但字跡相若,指模亦幾乎一樣。
中介提供的「租約」,承租方及出租方均有簽名但字跡相若,指模亦幾乎一樣。
假租約上的地址涉為員工宿舍內的房間。
假租約上的地址涉為員工宿舍內的房間。

假租約亂打指模

惟按內地《港澳台居民居住證申領發放辦法》,明確規定港人須在內地居住半年以上,並符合在內地有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀的其中一項條件,才可持有效「港澳居民來往內地通行證」(簡稱:回鄉證)申辦居住證。居住證有效期限為五年,首次申領居住證費用全免,換領、補領才要收證件工本費。

記者向其中一名中介佯裝有意申辦居住證,對方即說可先代辦文件,事前只須向他們提供姓名及回鄉證號碼,「會派人陪你到辦證中心申請並提供文件,你只須帶回鄉證,申請完成會先收說好的服務費。有關部門批出居住證後,會先寄到我們那邊再轉寄給你,屆時再收三十多元郵費便行。」

中介煞有介事說,最近有很多港人預約辦證,想領證便要早點預約。記者假稱已成功預約辦證,相約中介在其中一個行政服務中心外見面。中介與記者相認後,即遞上一疊寫着「房屋租賃合同」的文件,並說:「你到中心櫃枱申請時交給職員,說你在這出租房居住了超過半年便可。」

翻看該份「合同」,承租方寫着記者提供的名字及證件號,出租方則為一名內地人的名字及證件號,內容寫着租期由二三年五月至二五年五月,租用福田區一住宅大廈的出租房。合同上的承租方及出租方均蓋有紅色手指模以及簽名,由於記者未曾簽署過相關文件,亦未有親自打指模,顯然該合同為假租約。

假租約製作十分粗疏,不但租方及出租方簽名字跡相若,指模亦幾乎一樣,當中未有填寫房產證編號,租金一欄寫着「每月人民幣4200元」,但「大寫」銀碼為「肆仟元整」,兩者明顯不符。
當記者說擔心使用假文件會干犯內地法規,對方說:「不會有人查,我幹這工作快兩年,每天替三、四個人代辦文件,沒有一個出問題。每份租約所列地址均不同,大多是我們老闆的房產,不會重複登記,你這份租約更是找其他相熟業主搞的。」惟他拒絕與記者到辦證櫃枱,解說因不時前來,辦證人員已認出他,故只能在中心外隔空「教路」。

另一邊廂,本刊派人前往假租約所列的地址,發現該出租房疑為一個員工宿舍內的房間,所屬樓層掛着「員工宿舍三區」標示牌,同層有多間以木板間隔的房間,租約所示的出租房正是其中一間。該房外走廊燈光昏暗,房內傳出一名男子聲音,本刊即拍門詢問對方是否業主,但未獲回應,不久便有保安到場驅趕。

無居住證險瞓街

至於在行政服務中心佯裝辦證的記者,發現中心內有多名港人同樣前來辦證,有年輕港人說:「在內地無論是買演唱會門票、高鐵票、住酒店等,通通要實名認證,然而回鄉證很多時未能通過認證系統,試過有酒店因而拒絕讓我入住,差點要『瞓街』,相信有居住證便沒這問題。」

有長者港人說,申請居住證是為了領取「深圳智慧養老頤年卡」,「這張卡相當於深圳的長者卡,滿六十歲便可申請,領卡後坐公交車、使用公共設施、進入旅遊景區都是免費。」

相關港人均聲稱自己在內地有租住或持有物業,但被問及是否知悉申請居住證需要在內地居住滿半年時,有人說:「肯定不是人人都符合條件,但若有辦法可以將居住日期寫早少少,住幾耐都不是問題,你明白我意思嗎?」

徐娟娟說,使用假租約等虛假證明材料騙領居住證會違反內地有關行政法規。
徐娟娟說,使用假租約等虛假證明材料騙領居住證會違反內地有關行政法規。
多間內地醫療機構獲認可,目前可接受長者醫療券。
多間內地醫療機構獲認可,目前可接受長者醫療券。

行政處罰騙領者

另一名剛辦完居住證申請手續的港人更說:「你找個朋友借個內地住所地址給你,寫個證明,承認你半年前已在居住,最多再找大廈管理處蓋個章便成,況且雖則說要常居內地半年,但沒說要天天住,好易通過審批的。」

不過,有行政服務中心人員表示:「如果提供的申請資料有虛假成分是不合規定,規定是要在內地居住半年,我們會派人抽查,若發現申請人不在申報的地址居住的話,會把他的居住證註銷,以往也有類似個案被我們查出來的。」

內地《港澳台居民居住證申領發放辦法》第十五條,提及「使用虛假證明材料騙領港澳台居民居住證的」,「其所持居住證應當由簽發機關宣布作廢」;第十六條指出違反規定辦理、使用居住證的,依照《居住證暫行條例》的有關規定予以處罰。相關《居住證暫行條例》第十八條則列出使用虛假證明材料騙領居住證,「會由公安機關給予警告、責令改正,處二百元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得」。

一旦被查獲使用虛假證明材料騙領居住證,導致居住證被宣布作廢,之前以該居住證加入的社保亦會受影響。有社保局人員透露:「倘若居住證被註銷,會暫停相關人士的社保資格,期間不讓對方供款,也不能享用社保提供的福利及保障,直至對方領得有效的居住證,才能到社保局辦理復常手續。」

內地律師事務所涉港澳法律事務部主任徐娟娟說:「使用假租約等虛假證明材料騙領居住證會違反內地有關行政法規,有機會面臨行政處罰之外,相關不良紀錄會存檔在有關當局的系統。未來再度申請居住證,以至其他證件或福利資格,可能經過更加嚴謹的審查或審批,隨時得不償失,呼籲大眾切勿貪圖方便,以身試法。」

內地社保包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險。
內地社保包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險。

居內地港人概況

據內地全國人口普查,二○年有逾三十七萬港人常居內地,較十年前的逾二十三萬人,增長近六成,當中男女比例相若,約五成半為男,四成半為女。這批港人集中居於廣東省,逾三成為了就業,其次為定居、升學。

二○年內地實施《香港澳門台灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》,支持到內地工作、養老、居住或讀書的港澳居民,享有社會及醫療保險。受內地僱主依法聘用的港人須參與社會保險,包括職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險,俗稱「五險」,由僱主和僱員共同負擔保險費用。

基本養老保險是指供款滿十五年,在退休後可每月領取一筆養老金,直至身故;基本醫療保險指可報銷看病時的門診及住院費用等;工傷保險可報銷因職業受傷或相關疾病的治療費用,以及獲取補償;失業保險指若在職公司破產或被解僱導致失業,可獲失業金;生育保險指可報銷生育的各項費用,包括產檢、分娩費、生育津貼等。

未就業人士可選擇參加城鄉居民基本養老保險及城鄉居民基本醫療保險,由政府和個人共同支付保險費用。各項保險均由地方稅務部門統一徵收,部分保障金額視乎供款金額而定。

領取居住證後乘坐國內航班、火車等交通運輸工具會更加便利。
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網上不少帖文教路以居住證參加內地社保。
網上不少帖文教路以居住證參加內地社保。

居住證用處及可享權利

三項權利
1.勞動就業
2.參加社會保險(養老、醫療、工傷、失業、生育保險)
3.繳存、提取和使用住房公積金

六項基本公共服務
1.義務教育(免費九年教育,包括小學和初中)
2.基本公共就業服務(接收就業政策、招聘、培訓資訊)
3.基本公共衞生服務(部分醫院不接受回鄉證)
4.公共文化體育服務
5.法律援助和其他法律服務(為經濟困難人士無償提供諮詢、代理)
6.國家及居住地規定的其他基本公共服務

九項便利
1.乘坐國內航班、火車等交通運輸工具(部分網上訂票平台不接受回鄉證)
2.住宿旅館(部分旅店不接待港澳台居民)
3.辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務
4.與內地居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動(部分景點訂票平台及租用共享單車不接受回鄉證)
5.在居住地辦理機動車登記
6.在居住地申領機動車駕駛證
7.在居住地報名參加職業資格考試、申請授予職業資格(教師資格、法律職業資格、註冊會計師等)
8.在居住地辦理生育服務登記(合法初生嬰兒可享受生育保險)
9.國家及居住地規定的其他便利

廣東院舍照顧服務計劃下共有四間內地安老院,可接待香港長者安享晚年。
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惠及港人北上安老 港福利擴至內地

2020年1月 「廣東院舍照顧服務計劃」
社署將相關試驗計劃恆常化,為輪候資助護理安老宿位並有意在內地養老的長者提供多一個資助服務選擇,二三年七月底計劃再涵蓋輪候資助護養院宿位的長者。目前計劃認可院舍共有四間,包括香港賽馬會深圳復康會頤康院、香港賽馬會伸手助人肇慶護老頤養院、佛山市暢享薈養老院有限公司及深業頤居養老運營(深圳)有限公司。

2024年2月 「長者醫療券大灣區試點計劃」
政府公布在內地除了現有香港大學深圳醫院及華為荔枝苑社區健康服務中心,再有七間試點醫療機構可接受香港的長者醫療券,包括中山大學附屬第一醫院、中山大學附屬第一醫院南沙院區、中山陳星海中西醫結合醫院、東莞東華醫院、深圳新風和睦家醫院,以及兩間只提供牙科服務的深圳愛康健口腔醫院及深圳紫荊口腔門診部/深圳朱勝吉口腔門診部。