發佈時間:12:30 2026-08-30
倫敦泰晤士水務早前實施「軟喉禁令」,禁止用軟喉淋花、洗車等大量用水行為,以應對大旱氣候,違者罰款一千英鎊。倫敦上周又發生水管接連環爆裂事件,逾萬家庭斷水多日,嚴重影響民生。
英國的水務自三十多年前私有化後,水務公司長期以「借債分紅」方式經營來自肥,至今已負債高達一百八十五億英鎊,但公司卻賴理設施老化失修,導致水管常爆,就連投資五億英鎊興建的海水化淡廠也因此無法運作。
更離譜的是,在此困難之際,公司高層卻獲派百萬英鎊「簽約費」,而水費則連年大加用作填氹,要民眾為這盤經營不善的生意埋單。

「所有事情都要等到凌晨一時後才可做,根本不能睡覺,煮飯、洗衣、沖廁所,全都要在深夜處理。」東倫敦塔村(Tower Hamlets)居民貝甘(Rajia Begum)說,她所住屋苑長期水壓不足,七月份更試過連續三日無水。
倫敦類似斷水事件近日相當普遍,八月上旬,東部南伍德福德(South Woodford)多條水管接連爆裂,約一萬戶家庭無水或水壓不足,十四個郵區受影響,有住戶足足四日沒有正常供水;即使到了月中,仍有約二千七百戶未完全恢復供水。

泰晤士水務(Thames Water)立即出動水車及設置樽裝水站救急,但由於「杯水車薪」,市民要大排長龍取水。另一邊廂,水務公司早前向千萬名客戶實施「軟喉禁令」,禁止淋花、洗車、充滿戶外淺水池、熱水池及清潔露台等非必要戶外用水,違者罰款一千英鎊,導致民怨甚深。
事實上,英國漏水爆喉並非今年才有,只是今夏特別嚴重。今年七月當地只錄得六點五毫米雨量,不足正常一成,是一八三六年有紀錄以來最乾旱的七月。高溫令用水急升,乾涸土壤移動又增加水管爆裂風險;有專家表示,倫敦的水管老化多時,但水務公司卻未有定期保養維修,才導致舊患遇上極端天氣,變得一發不可收拾。


負債一百八十五億英鎊
為倫敦及泰晤士河谷一千六百萬人供水的泰晤士水務劣跡斑斑,近日更被爆出向財務總監巴克(Steve Buck)派發高達一百萬鎊的「簽約費」,令民眾大為憤怒,甚至連環境部亦形容該筆付款「不能接受」。泰晤士水務卻解釋巴克早在去年四月入職,當時合約已列明有「簽約費」,公司已延遲十五個月才支付。

泰晤士水務的財政一直不穩,截至今年三月底,法定淨債務升至一百八十五億鎊,負債比率達八成六,遠高於監管模型約五成半水平。公司更警告,若債權人不再注資,最快十一月便可能耗盡現金,屆時會陷入斷水危機。究其原因是水務公司長期實行「借債分紅」,不斷向外舉債支付股東高額股息,而非把資金用於更新老舊的基建和維修管網,此舉被批評是自肥。

財政黑洞之外,倫敦在極度水荒之下,理應立即啟動東部貝克頓(Beckton)一座專為旱災而建的海水化淡廠,製造食水以救當地燃眉之急。不過,這座在一一年興建的化淡廠,如今卻因平時沒有定期維修,導致用作隔走鹽分的膜隔已耗損而未能使用,最快要年底才有望重啟。當地有評論指化淡廠耗資五億鎊興建,但十五年間只曾運作過五次,產水量合共只夠倫敦使用約七日。
事實上,英格蘭有九間大型供水及污水公司,最新環境評級有八間表現不達標,污染事故個案更連升三年。與此同時,按歐洲水務聯會今年公布的統計,二二至二四年英國家庭水費已位列歐洲第六高。

首相炮轟管理差勁
當地水費去年又暴升兩成六,今年再加百分之五點四,每戶每年平均要交的水費達六百三十九鎊。其中五間水商更嫌監管機構批得不夠,曾集體上訴,要求再多收二十七億鎊水費。
水費越來越高,但服務卻越做越差,就連上任不久的首相貝安德(Andy Burnham)亦忍不住開火,直斥水務公司管理差勁,市民不應成為「替別人的失敗無限泵水的資金來源」。

這盤爛帳,要追溯至戴卓爾夫人年代,一九八九年政府推動英格蘭及威爾斯水務私有化。當年原意是借私人資本改善老化基建,初期水質、投資及漏水指標的確曾有改善,但問題是,其後部分公司越來越依賴舉債度日。
去年七月,國會公共帳目委員會先批評水務監管局 (Ofwat)未能阻止水務公司過度派息及增加債務。三日後,由前英倫銀行副行長康利夫爵士(Sir Jon Cunliffe)主持的獨立水務委員會再直指,部分水務公司以私人利益凌駕公共利益,整套制度需要「根本重置」。政府其後索性宣布廢除Ofwat,另設單一水務監管機構。
有評論直指,最根本的問題,是名義上引入私人市場,實際上各水商長期盤踞固定地區,住宅根本沒有選擇供應商的權利,不是一門真正有競爭的生意,結果水商可以在沒有搶客壓力下把問題一路拖延,大不了便把爛攤子交還政府執手尾。
倫敦地下渠大惡臭
倫敦今夏除了缺水,連地下也開始發出臭味。環保組織Clean Air in London創辦人伯基特(Simon Birkett)形容,惡臭已持續數星期,直指是連場熱浪加上長期少雨,污水缺乏雨水沖刷,糞便及有機物滯留地下渠管發酵,臭味再由渠口湧回街面。
利茲大學公共衞生工程教授伊雲斯(Barbara Evans)把倫敦渠務系統形容為一條「巨型腸道」。正常下雨時,污物會被沖往污水處理廠才分解;但旱災之下,分解過程卻提前在地下發生,細菌釋出甲烷及帶臭雞蛋味的硫化氫。她認為,反映這套沿用維多利亞時代設計概念的排污系統已達極限。

坊間形容情況似一八五八年的「倫敦大惡臭」。當年酷暑令泰晤士河污水發酵,臭氣甚至逼到國會也無法忍受,最終促成工程師巴澤爾傑特(Joseph Bazalgette)興建現代下水道系統,但想不到,一百六十八年後的倫敦,又再出現大惡臭。