發佈時間：11:50 2026-06-16
四年一度的世界盃決賽周正進行得如火如荼，警方預計賽事期間非法賭博活動會顯著增加，早已加強部署，全面展開跨部門反外圍賭博行動，至少拘捕九名非法收受賭注的「艇仔」及參與外圍人士。
警方Ｏ記（有組織罪案及三合會調查科）日前接受本刊專訪，透露會從宣傳、教育、情報及執法四大方向，採取代號「戈壁」及「風盾」兩大反外圍行動。因應非法賭博走向數碼化，提防青少年容易墮入外圍賭博的糖衣陷阱，警方也會進駐校園，向學生開展宣傳與教育攻勢。
有法律界人士指出，現行的《賭博條例》表面上對賭博活動有一定規管，但面對外圍賭博形式愈趨數碼化、隱蔽化，目前法例難以全面監管，建議政府邀請賭博及法律專家共同研究法規改例，以應付變種多元的非法賭博活動。
警方為阻截非法賭博在足球賽事舉行期間肆虐，早於今年一月底已全面展開跨部門打擊外圍行動，截至六月十四日，警方至少拘捕九名男女，其中六人涉及用銀行戶口於非法賭博網站下注，最大一宗涉及三十二萬元，另三名為非法收受賭注的「艇仔」。
有組織罪案及三合會調查科接受本刊專訪，透露警方在連場足球賽事前，以宣傳、教育、情報及執法四大方向打擊非法賭博。Ｏ記總督察黃宇徽指出，本屆世界盃場次增至一百○四場，雖未知凌晨舉行的賽事會否影響外圍落注的情況，但警方也會加強執法，打擊所有非法賭波活動，揪出外圍團夥及參與非法賭博人士。
Ｏ記主要進行代號「戈壁」及「風盾」的兩大反外圍行動，於去年全年共偵破三百七十四宗嚴重賭博罪行，拘捕四千四百八十二人，檢獲三百○八萬元犯罪得益及十一億元投注紀錄。二○二四年歐洲國家盃舉行期間，警方透過「戈壁」及「風盾」行動拘捕七百三十五人；二○二二年世界盃期間，警方亦通過上述行動拘捕一千一百○四人。
非法賭博數碼化
黃又指，近年非法賭博活動走向數碼化趨勢，包括「介面數碼化」，即以網上形式投注及賭博；「接觸數碼化」是利用社交媒體、通訊軟件發放廣告及聯絡潛在賭客；「資金數碼化」是以網上銀行轉帳等方式投注。
由於網絡與青少年生活密不可分，年輕人在朋輩影響及網絡推送下，容易接觸到充滿誘惑的非法賭博平台，不知不覺墮入該些糖衣陷阱，參與賭博，沉迷其中，有機會陷入越賭越大、欠債纍纍的惡性循環，最終或因無力還債，被犯罪集團控制，強逼交出個人銀行戶口被用作洗黑錢，或威脅進行如淋紅油追債等刑事罪行，淪為不法分子的傀儡。
要求移除廣告
至於進行相關交易的人士，則有機會因「洗黑錢」嫌疑而被調查甚至遭檢控。根據法例，「洗黑錢」最高可被判罰款五百萬元及監禁十四年。
黃宇徽表示，為防範青少年墮入非法賭博陷阱，警方已着手連串預防及教育工作，包括進駐校園，開展反非法賭博的宣傳教育工作，又聯同民政及青年事務局、平和基金、各區滅罪委員會等，舉辦教育及宣傳活動，讓年輕人在網上遇到外圍廣告時有所警覺，從而增強抵抗誘惑的能力，「預防才是長遠根治或減少相關趨勢的方法，網上誘惑其實很多，警方相當重視如何幫助青少年做好準備應對相關不良資訊。」
至於針對網絡上的非法賭博宣傳，黃宇徽指警方一旦發現社交媒體上出現相關廣告，會立即向網絡服務供應商或平台公司要求移除。而在數碼化趨勢下，雖然不少外圍賭博平台增設虛擬貨幣作支付選項，但仍以銀行及儲值支付工具轉帳為主，即使利用虛擬資產交收賭注，警方亦有豐富經驗和能力作出追查及應對。
黃宇徽表示，不少非法賭博網站的伺服器均設在海外，又聲稱自己為海外合法註冊賭網，試圖誘騙市民下注。其實香港警方與海外執法機構已建立了恒常、緊密的情報交流，若有需要亦會進行聯合行動，共同處理跨地域性的罪行。
Ｏ記高級督察劉啓彥強調，根據本港的《賭博條例》，除了受規管的賽馬、足球博彩及六合彩，或其他獲發牌批准的博彩場所、以及獲法例豁免的賭博活動外，其他所有賭博活動均屬非法。
法例監管效果有限
他續稱，部分外圍賭波集團由黑幫操控，且聲稱為海外合法註冊賭網，然而任何人在香港境內對不論是本地或海外未有在法例列明的平台投注，均會觸犯「向收受賭注者投注」罪，一經定罪最高刑罰為監禁九個月及罰款五萬元；至於「收受賭注」罪，最高刑罰為監禁七年及罰款五百萬元。
針對國際足協於今屆世界盃引入「預測市場」官方合作夥伴，專家估計投注金額可能高達二十億美元。警方指相關平台在歐洲一地區註冊，但除了當地居民外，其餘地區包括香港的用戶，均無法使用真實資金下注，暫時公布的玩法僅限於積分；至於「翻牆」參與相關平台的賭博是否違法？警方表示會持續跟進相關情況。
執業大律師陸偉雄表示，香港目前只有《博彩條例》監管賭博活動，但相關法律的框架是基於莊家制、彩池制形成。隨着新興的預測市場或網上多元化的非法賭博活動出現，外圍賭博轉移到網上平台、社交媒體、即時通訊群組，甚至借助虛擬貨幣收款，手法層出不窮，加上不少外圍網站伺服器設於境外，資金流向分散，跨境執法和蒐證程序更為複雜，令執法部門難以即時追查。
在現行法例亦有所不足，監管效果非常有限，甚至可能完全沒有作用下，陸偉雄建議，政府必須先深入了解其實際運作模式，搜集更多資料，並邀請賭博專家及法律專家共同研究法規，以應付變種多元的非法賭博活動。
馬會奉行有節制博彩
隨着非法賭博越見猖獗，香港賽馬會作為唯一在香港合法受規管的博彩經營者，一直奉行「有節制博彩」原則，推行多項有節制措施，包括不接受十八歲以下人士投注或進入博彩場所；所有宣傳內容受嚴格審批，不會以未成年人士為目標；所有場外投注處及網站均清晰標示沉迷賭博的風險；不接受信用卡投注及不提供借貸等。
此外，馬會提供「自願暫停戶口投注」服務（Self-Exclusion），協助博彩人士管理行為。戶口持有人可選擇凍結或取消戶口兩年、三年或無限期，期間將不能投注或開新戶口，亦不能存款、轉帳或提款。
申請人須親身前往馬場或場外投注處提交身份證及表格，也可選擇將資料轉交輔導中心協助。馬會連續五度獲得世界博彩協會有節制最高級的第四級認證，亦是亞洲首間機構達至此成就。
警方近期冚外圍一覽
行動日期 案件
6月14日 警方在北角拘捕一名女「艇仔」，透過電話接收「六合彩」及足球的投注，涉及金額為二萬五千二百元。
6月11日 世界盃開幕戰前夕，警方於下午一時許在上水清河邨清潤樓外埋伏，拘捕一名涉嫌專收外圍賭注的五十八歲男子。探員隨後在其住所檢走少量現金及一部涉案智能電話作證物。
5月27日 警方在歐聯決賽當日，於屯門欣田邨綠田樓外拘捕一名三十四歲有黑幫新義安背景，經朋友介紹利用電話非法收受足球賭注，在其身上搜出價值一萬九千五百港元的投注紀錄紙。
1月底至4月 警方共拘捕六名男子，年齡介三十二至四十五歲歲，用銀行戶口於非法賭博網站下注，最大一宗涉款三十二萬元。
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