不滿採購招標延誤 投訴內部晉升安排 年津助近3億 高層互轟失職「博愛」爆內訌

更新時間:11:52 2025-12-31
發佈時間:11:52 2025-12-31

作為本港六大慈善機構之一的「博愛醫院」(「博愛」)最近爆發內訌,矛頭直指剛升任為博愛醫院董事局總幹事的吳凱孚,除了有人向社署及外界投訴「博愛」涉嫌未有公開招聘便晉升吳凱孚,連帶指控機構的員工獎勵制度、工程審批、採購程序、其他人事任命及個人行為等存在種種問題。社署疑就晉升職員投訴轉介獨立的委員會調查。

與此同時,「博愛」教育服務總監近月亦與總幹事爆發衝突,雙方就延誤處理學校採購招標及程序公平性等問題上互轟,更疑為此舉行了一次特別會議,在董事會主席、候任主席、教育服務委員會主席、人事委員會主席、跨部門總監、多位校長及教育部人員出席下,要求教育服務總監交代事件。

「博愛」直斥有關投訴內容片面、失實及基於惡意揣測,「嚴重歪曲本院運作實況及管治原則,相關言論已可能構成對本院聲譽及管理人員之誹謗與中傷」;且就有關教育部個別員工的表現和情況,正進行專項調查。

 

 

教育服務總監黃慧欣涉認為現任總幹事管理欠當。
教育服務總監黃慧欣涉認為現任總幹事管理欠當。

 

吳凱孚獲晉升為總幹事一事引起爭議。
吳凱孚獲晉升為總幹事一事引起爭議。

 

整筆撥款獨立處理投訴委員會在早前發信給「博愛」,指收到社署轉介的投訴。
整筆撥款獨立處理投訴委員會在早前發信給「博愛」,指收到社署轉介的投訴。

 

博愛醫院董事局早前宣布,由二五年十二月一日起委任吳凱孚為機構的總幹事,代表已署任總幹事一段時間的吳凱孚終於「升正」。不過,相關晉升過程卻引起爭議,令「博愛」內部相關人士分為兩派,其中有人不滿「博愛」涉嫌未有公開招聘,疑匆匆作內部晉升,質疑現屆董事局的決策。

據了解,社署沒有就非牟利機構聘用總幹事設定指引,相關指引由機構自行決定。有知情人士提供資料顯示,按照「博愛」的「人力資源政策(SQS5)」及「員工指引」,副總監或以上職級「由人事委員會及董事局決定」,而人事委員會疑在十一月底仍在商議總幹事的聘任安排,包括決定是否需要進行對外公開招聘或由內部推薦合適人選晉升,並由董事局審議及委任合適人選作為總幹事。當時即使內部晉升也有最少四名人選,不過董事局在短時間內便公布總幹事由吳凱孚出任。

據了解,若作公開招聘,其甄選過程嚴謹,「博愛」在刊登招聘廣告及或透過人才招聘公司協助招募人才後,應徵者須「過四關」,包括由董事局主席及人事委員會主席甄選應徵信,再經過兩輪面試,首輪由主席、第一副主席及人事委員會主席接見,次輪則由主席及所有副主席評審,選出最佳人選後,才由主席作最後審批相關入職文件。

反對一方認為,「博愛」作為本港六大慈善機構,設有學校、醫院等各類社會服務,並接受政府大額的整筆撥款資助,在挑選總幹事一職上理應公平公開,公開招募,廣納良賢競逐。

 

董事局(下圖)換屆後,支持由吳凱孚(上圖左二)接替鄧智良(上圖左三)成為新任總幹事。
董事局(下圖)換屆後,支持由吳凱孚(上圖左二)接替鄧智良(上圖左三)成為新任總幹事。

 

對外招募上兩任總幹事

上兩任「博愛」總幹事馬學章及鄧智良均是對外招攬,且曾於社會或政府擔任多個重要崗位。其中馬學章曾先後任職律敦治醫院、明愛醫院行政總監、九龍西聯網人力資源總監等,○○年被委任為「博愛」總幹事,至二三年退休離任;鄧智良在九十年代起加入政府,一直升至首長級丙級政務官,曾先後任職社會福利署助理署長及元朗民政事務專員等。他從政府退休後,於二三年八月初出任「博愛」總幹事,至二五年七月中旬約滿離任。

另外,「博愛」總幹事薪酬待遇豐厚,有工會曾在二三年整合社署資料,發現博愛醫院董事局總幹事的年薪超過二百九十萬元,屬八十九間已向社署提交「最高三層職員薪酬檢討報告」的社福機構之中最高。至近年總幹事薪酬待遇似是有所「回落」,「博愛」提交總幹事的年薪為逾百萬元,被其他機構高層「爬頭」,但這些都只是列出來自社署撥款資助下的高管薪酬。

有指,「博愛」計算總幹事薪酬上也有一筆來自董事局基金,以今次聘用總幹事為例,最初擬定來自社署整筆撥款的總幹事年薪不足百萬元,但計及董事局基金款項,總幹事全年薪酬總開支(包括強積金)的話,便有逾二百一十萬元。

有別馬學章離任後約一個月便委任新任總幹事,今次「博愛」在鄧智良離任後一直由副總幹事吳凱孚擔任署理總幹事,直至二五年十二月才正式委任為總幹事。

 

包括主席及副主席在內,整筆撥款獨立處理投訴委員會的八名成員皆為非政府獨立人士,由勞工及福利局局長委任,現時主席為王舜義。
包括主席及副主席在內,整筆撥款獨立處理投訴委員會的八名成員皆為非政府獨立人士,由勞工及福利局局長委任,現時主席為王舜義。

 

支持一方則認為,吳凱孚在「博愛」服務逾二十年,早於一三年已晉升為副總幹事,並不止一次擔任署理總幹事職務,其資歷勝任有餘,加上近年機構只有一位副總幹事,即吳凱孚,故理應晉升他而不選「街外人」,有助激勵內部士氣。

支持者亦指出,「博愛」既然按照機制及指引,可作公開招聘及或內部晉升去聘任總幹事,兩者過程中亦須通過人事委員會議決相關安排,並由董事局審議及委任合適人選,過去「博愛」亦曾作內部晉升,故今次內部晉升吳凱孚是合規合理。

爭議期間,有人向社署及外界投訴「博愛」的相關晉升事宜,並同時作出其他指控,包括機構的員工獎勵制度、工程審批、採購程序、其他人事任命及個人行為等,均存在種種問題。有指吳凱孚涉嫌提攜另一高層擔任副總幹事。不過,又有消息指,副總幹事職位至今一直懸空,相關高層根本未有擔任署理副總幹事,直斥相關指控「子虛烏有」。

涉四校採購問題

與此同時,有指總幹事涉嫌與「博愛」教育服務總監黃慧欣發生人事衝突。據了解,黃慧欣在鄧智良任職總幹事期間才加入「博愛」,出任教育服務總監,但她近月疑在內部投訴吳凱孚涉嫌職場欺凌及管理失當。

事源黃慧欣在處理「博愛」旗下三間中學及一間小學的採購法律服務,以及一間幼稚園工傷事件等工作時,受到多位校長質疑,特別涉及在各校董會於七月授權委託教育部就法律服務採購一事,作團購集體議價,但黃慧欣延至九月中才發出報價邀請,且內容更是未被校長所接納而須要重做。由於原有法律服務合約於九月底屆滿,引起一眾校長十分關注。

在二五年十一月,「博愛」曾舉行一場特別會議,涉由總幹事主持,與黃慧欣討論採購等問題,但當天董事會主席、候任主席、教育服務委員會主席、人事委員會主席、跨部門總監、多位校長及教育部人員疑均有出席會議,令吳與黃的衝突白熱化。

 

「博愛」旗下有三間中學及一間小學。
「博愛」旗下有三間中學及一間小學。

 

黃慧欣(左一)近年加入博愛,出任教育服務總監。
黃慧欣(左一)近年加入博愛,出任教育服務總監。

 

黃慧欣曾向「博愛」內部申述,相關會議規格如同正式聽證會,但沒向她提供會議文件、投訴要點及問題,要她在毫無準備下面對質詢,是程序不公。她又提及自從吳凱孚出任任署理總幹事並成為其直屬上司後,即使她多次就以上工作屢次發出之書面澄清與支援請求,但吳凱孚涉嫌從未給予任何回覆或理會,亦從未給予任何支援。

相關內部申述中,黃慧欣亦指控吳凱孚持續地直接與其他校長溝通,並採納對方片面陳述,卻從未嘗試搭建理性溝通橋樑,反而在後續的多項決策與協調過程中,將她排除在外,強化她在職場孤立處境;在機構總部層面,她的職能亦有被系統性邊緣化的趨勢。

據悉,吳凱孚疑曾回覆黃慧欣,指在十月上旬曾向黄總監了解原因及提示跟進,但得到的解釋和回覆,與校長的意見及回應有很大差異。他在十月出差前已清楚向黃講解如何處理,惟至十一月初仍未啟動重做報價邀請。

雙方各執一詞

目前雙方各執一詞,據了解「博愛」已處理好相關學校採購法律服務事宜,至於黃慧欣近期則一直請假,未有公開露臉。

博愛醫院發言人指出,博愛醫院作為香港主要慈善機構之一,一向嚴格遵守法律法規,持續接受政府部門嚴格監察,並透過內部與外部審計機制進行全面監督,確保所有運作公平、公正及合規,重申所有決策及程序均依法依規執行,絕不容許任何利益輸送、濫用職權或違規行為,對失實指控沒進一步評論;有關教育部個別員工表現和情況正進行專項調查,基於保障私隱及尊重僱傭關係,不便公開討論個別員工事宜。

社署發言人表示,一般而言,接獲與整筆撥款有關的非政府機構投訴後,會按既定機制轉交整筆撥款獨立處理投訴委員會處理。博愛醫院為營辦社署津助福利服務的機構。社署一直嚴肅監管所有機構營辦津助福利服務的表現,並透過不同途徑提升機構的管治及內部管控,確保機構符合服務協議的要求及接受津助撥款的規定。

 

「博愛」回應全文
「博愛」回應全文

 

博愛規模龐大 擁130服務單位

博愛醫院(「博愛」)創立於一九一九年,是本港六大慈善機構之一,時至今日本地服務單位達一百三十個,服務範疇由中西醫療、牙科、安老院舍及長者中心、兒童及家庭服務、青少年服務、單身人士宿舍、中小學及幼稚園教育到基層住屋服務等都有。教育方面,博愛醫院董事局屬下有四間中學、一間小學及五間幼稚園幼兒中心。

 

多年來不少社會人士均樂於向「博愛」捐款。
多年來不少社會人士均樂於向「博愛」捐款。

 

服務惠及人數眾多,「博愛」籌款能力強大,當中以《博愛歡樂傳萬家》活動為港人熟識,多名社會上的善長賢達都慷慨解囊,不少更一捐便捐數百萬元計。另外,自 ○九年起舉辦的「博愛單車百萬行」,歷屆總參與人數超過六萬人,合共籌得超過八千萬元的善款。

翻查「博愛」整筆撥款的周年財務報告,「博愛」在二四至二五年度,連同整筆撥款津助約二億七千五百萬元,以及其他捐獻及收益項目,總收入最少約有三億五千五百元。