
發佈時間:14:30 2025-04-19

美國總統特朗普除了大打關稅戰,全方位辣㷫不同國家及地區外,其魔爪又伸至國內作育英才的大中小學,在全美開展一場影響無數莘莘學子的教育大改革。
特朗普先是簽署行政命令,推動關閉教育部,再以削資威脅多間大學及公立中小學,逼使學界廢除「多元、平等和包容」(DEI)政策,惹來學界激烈反彈,提出訴訟尋求推翻決定。
特朗普自一月重返白宮以來,四處樹敵,他在當地最新點起的火頭是教育改革。三月二十日,特朗普簽署行政命令,推動關閉成立已四十五年的美國教育部。事實上,自特朗主政後,教育部已宣布預計會裁掉一半職員,正式敲響他大刀闊斧改革美國教育制度的第一步。
特朗普表示,除保留教育部的必須職能外,將採取一切合法程序關閉教育部。他指除了有關資助貧困大學生、毋須償還的佩爾助學金(Pell Grant),以及補助殘疾學生等處理部門可全部保留外,美國聯邦政府多達一萬六千億元(美元,下同)的學生貸款組合,將會移交給美國小企業管理局(Small Business Administration)等部門管理。
白宮新聞發言人萊維特(Karoline Leavitt)指特朗普簽令,是停止浪費性的支出。她指斥教育部七十年代成立以來,聯邦政府至少花費超過三萬億元在該部門,但培養出的學童學術成績卻令人失望,批評教育部浪費納稅人的錢。
然而,學校的課程及一般事務其實並不是由美國教育部負責,而是由州政府各自擬定與處理。教育部的職責反而主要是促進平等教育機會,如執行旨在防止種族或性別歧視的民權法,管理特殊教育、學校社工、輔導等計劃的相關經費;保護學生免受歧視;管理學貸和獎學金,以及負責透過美國國家教育進步評估(NAEP),收集全美學生的學術水平數據等。
多個團體聯合興訟
因此關閉教育部是為了改善學童成績,理由令人質疑。數十名美國民主黨籍州檢察長、美國教師聯會、大學教授協會及兩個公立學區等為此提起訴訟,尋求阻止解散教育部的決定。其實特朗普背後的動機,是要廢除教育部平權的工作。事實上,他早在大選期間已多次揚言要廢掉教育部,認為教育部推動或縱容學校向年輕人灌輸「不適當的種族、性和政治內容」。
特朗普首先委任親信麥克馬洪(Linda McMahon)為教育部長,要她一步一步「自廢職位」,她向教育部員工指部門「最終使命」是應特朗普的要求,逐步「將教育送回各州」。教育部近日裁員,以及透過削資方式,逼令學校在DEI政策上讓步等行動,都是為教育部的最終使命而鋪路。
所謂「多元、平等和包容」(DEI)政策原意是避免基於種族、宗教、性別、膚色和國籍等歧視性行為,因為美國不少大學都會採取平權招生政策,如招生時考慮少數種族比例,希望提高一向被視為弱勢社群的黑人和西班牙裔學生人數,促進學生群體的多元性;但反對者認為這是反向歧視白人,減少白人學生進入名牌大學的機會。
特朗普一直對DEI政策深惡痛絕,認為美國社會不少問題都與DEI政策有關。因此上台後,一直積極推動廢除不同界別的DEI政策,近日就以削資要脅學校讓步。
特朗普利用不同理由向大學「閂水喉」,賓夕凡尼亞大學便因允許跨性別選手莉亞.湯馬斯(Lia Thomas)代表學校參加游泳比賽,被停掉一億七千五百萬元聯邦經費。特朗普政府又以哥倫比亞大學處理支持巴勒斯坦的學生示威活動不當為由,停止向其撥款四億美元。
結果哥大「跪低」,同意按照特朗普政府的要求進行徹底改革,包括對學生抗議活動的管理,禁止在校園蒙面或非健康原因戴口罩,加強安保、規範學生抗議活動,正式確定反猶太主義的定義,改革中東、南亞和非洲研究系。
調查反猶示威
見削資威脅奏效,特朗普就將矛頭轉向哈佛大學。聯邦反猶主義專案小組上月三十一日宣布,針對哈佛校園反猶示威的調查仍在進行中;未來將視調查結果,可能凍結九十億元聯邦贈款。
特朗普政府隨即於四月三日致函哈佛校長,列出一系列要求事項,包括要求哈佛取消DEI政策、在校園禁止蒙面、闡明校園言論政策,還要與國土安全部充分合作等,並指出校方若能配合,雙方「財務關係」將能繼續維持。
校方立即示弱,哈佛校長加伯(Alan Garber)聲明:「完全支持打擊反猶太主義」,指校方早已在過去十五個月修改規定,嚴懲違規學生,他說若政府撤走補助,將危及科學研究及創新,也會導致「拯救生命的研究計劃」停擺。
現時美國院校人心惶惶,擔心成為下一個開刀對象。皆因美國教育部於三月中宣布,全美逾五十所大專院校因在招生、獎學金或學生生活等方面存在「種族偏好」,認為DEI政策排斥了白人學生,涉嫌種族歧視,因而須接受調查,面臨失去聯邦資金。
與此同時,中小學亦不能幸免。美國教育部和馬斯克領導的政府效率部(DOGE)於二月中已向全國五十個州的教育局發出通知,要求公立中小學和大學在十四天內取消其所有DEI項目,否則可能會失去聯邦資助。
對於特朗普的教育改革大計,已引起學界極度不滿。美國教師聯合會(AFT)指出,聯邦法律禁止白宮干涉各級學校施政,以及未經正當程序剋扣撥款,因此教育部的命令已經違法。聯合會表示將提出訴訟,指責政府違反憲法第一和第五修正案。
關閉教育部恐難成事
特朗普簽署行政命令,希望關閉教育部。然而,需要關閉教育部仍須國會進行表決,恐怕難於成事。
特朗普需要國會的批准才可正式關閉教育部,包括需要在美國參議院獲得超過三分之二的支持,雖然共和黨在參議院擁有五十三比四十七的多數席位,但特朗普至少需要七名民主黨參議員倒戈投票支持才能成事。
在眾議院,共和黨同樣只擁有微弱多數議席,因此極可能面臨被否決。事實上,共和黨保守派議員曾於二四年提出過類似法案,但法案在眾議院被大比數否決。二四年,一項廢除教育部的投票未能通過,原因是眾議院有六十名共和黨人和所有民主黨議員投票反對。