
發佈時間:12:19 2025-04-20

南韓前總統尹錫悅去年十二月發動緊急戒嚴,欲藉此逮捕政敵,沒料最終六小時便被國會推翻。近日他終於為「短命戒嚴令」埋單,南韓憲法法院八名法官一致裁定,罷免尹錫悅總統職務。
然而,這宗彈劾案由國會通過至法院判決,歷時長達一百一十一天,刷新當地總統彈劾案最長紀錄。分析認為,由於朝野兩黨各懷鬼胎,紛紛為己方在下屆大選爭取政治籌碼,形成這種枱底默契,導致法院在審議上顯得反應遲緩。

南韓政府上周二(八日)在代總統兼國務總理韓悳洙主持下,召開例行國務會議,扑槌六月三日舉行第二十一屆南總統選舉。會後,執政國民力量黨議員安哲秀宣布參選;僱傭勞動部長金文洙緊隨其後辭職,並於翌日宣布參選總統。而在野的共同民主黨李在明亦於九日宣布辭去黨魁職務,公開表明競選總統。




朝野兩黨如此快速進入「選舉狀態」,皆因早已準備就緒。這都是拜憲法法院在尹錫悅彈劾案中,足足拖拉了一百十一天才有結果,讓兩黨有足夠時間部署透過大選奪權。
雖然,相比上次彈劾朴槿惠花了九十一天完成,今次所費時間不算太過誇張。然而,在審訊期間,包括政界、學界跟民間團體,已公開批評法院拖延審理,要求盡快作出裁定的請願書,總數高達二百萬份。坊間甚至傳言,憲法法院已被「外部勢力」操控,過程中涉及大量政治考慮。
分析認為,法院理應政治中立,不過,組成憲法法院的九名大法官,均是由時任總統、國會及最高法院院長所提名,再經國會核實,最後由總統任命。換言之,無論總統或國會都有權決定大法官人選,從而影響審訊。
剛巧去年十月三名大法官退任。憲法規定,當時在任的六名大法官中,只要有一人不同意,彈劾案就被駁回,尹錫悅便可官復原職;時任大法官鄭亨植,更是由尹錫悅親自推薦。
代總統拒絕任命大法官
為此,朝野兩黨就在大法官人選上爭個你死我活。國會最大反對派共同民主黨推動下,提出由執政和在野各推薦一名大法官人選,餘下一名則由兩黨共同協商。然而,時任代總統韓悳洙卻以超出代理職責為由拒絕任命,國會隨即對他作出彈劾報復,即時解除韓悳洙職務。
其後,接任代理總統一職的崔相穆,無奈下任命了朝野分別提名的兩位大法官,卻以兩黨無法取得共識為由,拒絕任命第九名法官。因此,直至判決當日,憲法法院均以八人陣容進行審理。
事實上,南韓社會自短命戒嚴後,朝野雙方鬥爭白熱化。執政黨國民力量黨魁韓東勳原先以不影響政府運作為由,推動尹錫悅「有序下台」。及後,在黨友倒戈下,國會成功通過彈劾案。國民力量遂盡力在憲法法院補缺上拖延,藉此平息黨內分裂,並為隨之而來的總統大選爭取準備時間。
當地有政界人士甚至認為,國民力量黨試圖把彈劾判決,拖延至四月十八日,即憲法法院兩位大法官文炯培和李美善任期結束。屆時,憲法法院重新洗牌,有需要時甚至可讓尹錫悅復職,避免總統之職作政治更迭。
與此同時,在野的共同民主黨方面,原本打算快刀斬亂麻,把尹錫悅和執政黨「拉落馬」。繼彈劾尹錫悅後,在野黨先後對代行總統職權的總理、副總理等發起彈劾或調查,並誓言要將所有內閣部長彈劾一遍。
此舉彷彿印證了尹錫悅發動戒嚴,是因為國會被反對黨操控,癱瘓國政指控。最終導致民意強烈反彈,今年一月底,即戒嚴令發生一個多月後,國民力量黨支持度已回升至逾四成六,相反共同民主黨則跌至三成九。
學者呼籲暫緩追擊執政黨
當時有不少學者公開呼籲,暫緩對執政黨追擊。政治學者朴成民更指:「共同民主黨憑藉不受拘束的權力,對於把政局推到這階段負有重大責任。」
其後,在野黨儘管不時公開呼籲憲法法院加快審議進度,但口中兇狠,實際卻放慢手腳,原因是要「等埋黨魁入閘」。
共同民主黨黨魁李在明,於上屆總統大選中,僅以百分之一不到的得票率輸給尹錫悅,加上他在戒嚴案中的勇武表現,令他成為呼聲最高的接任人選。據最新民意調查,在下屆總統熱門人選支持率調查中,李在明暫以三成四居首。

然而,民望高企的李在明卻有官司纏身,他去年涉嫌違反《公職選舉法》,被判處有期徒刑一年,緩刑兩年。李在明提出上訴,該案於三月二十六日進行二審,推翻一審判決,改判李在明無罪。若當時二審維持原判,按照韓國刑事訴訟程序,李在明便會被剝奪選舉權,造成黨內大熱門沒法出選的尷尬場面。
有意見認為,憲法法院在二月二十五日舉行最後一次公開辯論後,相隔三十八天才定出最後裁決,恰巧是李在明二審裁決一周後,是敵我雙方無形的政治默契。有法律專家更估計,當時憲法法院擺出未有定案的樣子,實際是要等朝野兩黨達至某種妥協和共識,八名大法官才一致裁定尹錫悅落台。
不過,即使李在明成功「入閘」,甚至最終成功「登位」,亦未必能修復南韓的政治分歧。據民調顯示,在政黨支持率方面,國民力量黨與共同民主黨相差不夠一成,有三成四受訪者更表示,南韓政府應由國民力量黨繼續執政。芝加哥全球事務委員會南韓事務專家Karl Friedhoff認為,李在明政治智慧儘管比尹錫悅聰明,但「南韓國內嚴峻的政治極化,將繼續惡化下去。」

尹錫悅盡地一鋪助選 求特赦
尹錫悅被彈劾下台,不只失去絕大部分卸任元首的禮遇,更因失去總統司法豁免權,將面臨內亂罪等刑事訴訟,最重恐被判處死刑或無期徒刑。
此外,其夫人金建希亦因捲入學歷造假及介入黨內初選等官司。外界預測,檢方預計會加快調查,當中進度最快的,莫過於去年金建希涉與企業家明泰均私下對話曝光,明泰均曾將民調結果無償提供給尹錫悅及金建希夫婦,兩人疑似以此為代價,干涉黨內在同年六月國會補選中的提名人選。
分析認為,尹錫悅唯一出路,是利用餘下的支持者,協助國民力量黨候選人成功登位,從而獲得特赦。總統領導研究院院長崔真表示:「尹錫悅很有可能盡一切可能,影響政治及接下來的選舉」、「他和前第一夫人金建希面臨一系列的刑事指控,他將為自己的生存而戰。」
